公共安全和公眾服務已成為政府部門一項非常富有挑戰(zhàn)性的工作。如何高效利用有限的資源，提高政府對緊急事件快速反應和抗風險的能力，并為市民提供更快捷的緊急救助服務，日益成為加強城市管理的主要內(nèi)容之一。當社會發(fā)生犯罪、火災、爆炸等各種警情，群眾醫(yī)療急救、煤水電搶修等各種緊急求救事件，地震、火災、海潮等突發(fā)自然災害，以及社會動亂、戰(zhàn)爭等各種重大緊急事件時，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度相關部門協(xié)同工作, 在這種情況下，應急調(diào)度指揮系統(tǒng)應運而生。

　　應急調(diào)度指揮系統(tǒng)是在城市應急指揮系統(tǒng)上整合和利用城市現(xiàn)有資源的基礎上，采用現(xiàn)代信息等先進技術，建立集通信、指揮和調(diào)度于一體，高度智能化的城市應急系統(tǒng)。構建一個平戰(zhàn)結(jié)合、預防為主的應急指揮平臺。實現(xiàn)公共安全從被動應付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。促進政府健全體制、創(chuàng)新機制，全面提升城市應急管理水平。

　　需求分析

　　云南省民政廳救災物資應急指揮中心音視頻會議系統(tǒng)將對匯集到指揮中心的所有視頻、音頻信息以及計算機文字、圖形信息進行顯示、控制和管理，使指揮中心人員能夠以最直觀的方式快速了解和掌握現(xiàn)場情況、動態(tài)、預案信息、交通狀況等信息，為指揮人員作出迅速準確的分析判斷，進行有效的指揮調(diào)度并提供實時便捷的信息支持。

　　指揮調(diào)度室前期設計圖

　　系統(tǒng)概述

　　該項目位于云南省昆明市民政廳，系統(tǒng)由大屏幕顯示系統(tǒng)、多媒體音視頻信號源、會議系統(tǒng)、會場擴音音響、信號切換和中央智能集成控制幾大部分組成，通過大屏幕顯示設備還原其圖像，由中央集成控制設備，將所有影音設備、信號切換設備、音量調(diào)節(jié)設備等進行統(tǒng)一集中管理，可大大提高工作效率、簡化操作流程，為有效預防突發(fā)事件、快速反應和救援能力、監(jiān)督管理能力提供有力的技術保障。

　　指揮調(diào)度室房間布局

　　系統(tǒng)組成，大屏幕顯示系統(tǒng)

　　應急指揮會中心會議室面積約80平方米，高約3.5米，采用東方中原Donview55寸超窄邊液晶拼接屏組成4*5拼接電視墻作為主屏顯示，并在會議室側(cè)墻上安裝4臺65寸的高清顯示器做為輔助顯示，通過大屏幕顯示系統(tǒng)，可以輕松實現(xiàn)直觀、實時、全方位地集中顯示各個系統(tǒng)的信息，各系統(tǒng)信息在大屏幕上可根據(jù)需要以任意大小、任意位置和任意組合進行顯示，并且對顯示信息進行智能化管理，以便于指揮中心準確、實時全面的觀看和掌握各方面信息并做出正確的決策，大大提高了指揮調(diào)度決策的效率，增強了各信息顯示的直觀性和可操作性。

方案系統(tǒng)圖

　　數(shù)字會討系統(tǒng)

　　數(shù)字會議討論發(fā)言系統(tǒng)一般由中央控制設備、發(fā)言設備、應用軟件和攝像跟蹤組成。它對于所有類型的會議都提供靈活的管理，具有多功能、高音質(zhì)、數(shù)據(jù)傳送保密等優(yōu)點，可以對會議的全過程實行全面的控制。數(shù)字會議系統(tǒng)與智能集中控制系統(tǒng)的無縫結(jié)合，充分體現(xiàn)系統(tǒng)的先進性、可操作性和統(tǒng)一性。

　　攝像跟蹤系統(tǒng)是數(shù)字話筒管理與攝像自動追功能的結(jié)合，使會議處于有序發(fā)言的狀態(tài)，數(shù)字會議系統(tǒng)話筒開關的同時，自動攝像系統(tǒng)可以自動跟蹤發(fā)言者，并自動實現(xiàn)鏡頭角度的變化，改變焦距等功能，并將該發(fā)言者的個人圖像以視頻信號的形式推送至拼接控制器，并顯示在大屏幕上。

　　中控系統(tǒng)

　　在指揮中心會議室的一側(cè)設定了兩個工作臺作為協(xié)同控制區(qū)域，根據(jù)會議現(xiàn)場的實際需要，可以進行包括聲、光、電的控制，還可以有選擇的進行大屏幕顯示、攝像跟蹤、本地和遠程視頻會議的控制。而中控系統(tǒng)作為本地會議室的中央控制系統(tǒng)，可以將幾個獨立的系統(tǒng)連接起來，大屏幕顯示系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、會議討論系統(tǒng)、以及聲、光、電的控制系統(tǒng)。

　　視頻會議系統(tǒng)

　　本項目中，視頻會議系統(tǒng)主要用于應急指揮時的會商和協(xié)同工作，能夠進行本地區(qū)或遠程地區(qū)之間的點對點或多點之間的雙向視頻、雙工音頻、以及數(shù)據(jù)等交互式信息實時通信。視頻會議的目的是把相隔多個地點的會議室視頻設備連接在一起，使各方與會人員有如身臨現(xiàn)場一起開會，進行面對面的交流，加強溝通和聯(lián)系。視頻會議系統(tǒng)具有真實、高效、實時的特點，是一種簡便而有效的用于管理、指揮以及協(xié)同決策的技術手段。

　　結(jié)語

　　應急指揮中心提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。