“雪亮工程”是中央政法委推出的一項(xiàng)以三級綜治中心為平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性綜治工程。項(xiàng)目充分利用視頻監(jiān)控、現(xiàn)代廣播技術(shù)、通信技術(shù)，面向廣大人民群眾提供綜合音視頻管理播控系統(tǒng)。

　　第一章        概述

　　1.1項(xiàng)目概述

　　“雪亮工程”是2015年全國政法會、中央政法委推出的一項(xiàng)以三級綜治中心為平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性綜治工程。項(xiàng)目充分利用視頻監(jiān)控、現(xiàn)代廣播技術(shù)、通信技術(shù)，面向廣大人民群眾提供綜合音視頻管理播控系統(tǒng)。

　　雪亮工程的建設(shè)是推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)民心工程、富民工程、保障工程。綜合音視頻管理播控系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)宣傳、知識普及、文化教育娛樂、信息傳播、公共應(yīng)急指揮、視頻對講的重要工具和載體。

　　1.2項(xiàng)目背景簡述

　　伴隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)村規(guī)模不斷膨脹，鄉(xiāng)村人口越來越多，人口的流動性也不斷增大，突發(fā)事件不斷增多，給鄉(xiāng)村治安監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)事件帶來很大的壓力。為保障鄉(xiāng)村安全，推進(jìn)“和諧社會”的構(gòu)建，建設(shè)高科技的鄉(xiāng)村安防一體化綜合音視頻管理播控系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村安全和穩(wěn)定的重要措施。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》和省委省政府“兩辦”《關(guān)于創(chuàng)新社會治理方式推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》要求，全面提升社會治理現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)村動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力。

　　加強(qiáng)用好“紅袖標(biāo)”治安巡邏隊(duì)、網(wǎng)格服務(wù)管理員服務(wù)隊(duì)、社會志愿者服務(wù)隊(duì)、基層便民專業(yè)化服務(wù)隊(duì)、黨員先鋒服務(wù)隊(duì)“五支隊(duì)伍”，將農(nóng)村警務(wù)室和“十戶治安聯(lián)防”新模式有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)群防群治力量覆蓋面和戰(zhàn)斗力。

　　加強(qiáng)精神障礙患者、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊群體的服務(wù)管理，將特殊人群信息全部錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，做到各類特殊人群“底數(shù)清、去向明、不漏管、不失控、服務(wù)好”。

　　推進(jìn)“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，有效解決“五個突出問題”：

　　有效解決農(nóng)村撥打110、119、120“三個報警”不能及時到位問題;

　　有效解決農(nóng)村老弱病殘人員幫扶問題;

　　有效解決綜治維穩(wěn)工作向基層末端延伸、公共緊急救助服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)處及安全隱患排查向一線延伸、各項(xiàng)社會治理措施在基層落實(shí)到一家一戶延伸的“三個延伸”的問題;

　　有效解決不增加群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不增加基層政府的經(jīng)費(fèi)投入，不增加人員編制的“三個不增加”的問題;

　　有效解決農(nóng)村宣傳工作得到加強(qiáng)，基層群防群治得到加強(qiáng)，群眾工作得到加強(qiáng)的“三個加強(qiáng)”的問題，受到廣大群眾的普遍歡迎和高度認(rèn)可，充分體現(xiàn)黨和政府服務(wù)群眾、以人為本的宗旨和導(dǎo)向，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

　　根據(jù)鎮(zhèn)與村的實(shí)際網(wǎng)絡(luò)部署情況，結(jié)合IP網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，擬在鎮(zhèn)建一套綜合音視頻管理播控系統(tǒng)平臺(集智慧農(nóng)村應(yīng)急廣播/視頻監(jiān)控一體化)，在村部署可視化指揮臺，實(shí)現(xiàn)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村所轄管的廣播終端和監(jiān)控攝像頭進(jìn)行管理和維護(hù);

　　當(dāng)國家、省市、地區(qū)遭遇突發(fā)事件，危及公共安全時，政府可以在第一時間迅速將災(zāi)情信息通過綜合音視頻管理播控系統(tǒng)的應(yīng)急廣播發(fā)布出去，以便保護(hù)公眾的生命財產(chǎn)安全;并能通過監(jiān)控攝像頭第一時間查看到現(xiàn)場實(shí)時情況，實(shí)現(xiàn)快速、高效、精準(zhǔn)的應(yīng)急指揮工作。同時實(shí)現(xiàn)與上一級政府的互聯(lián)。

　　1.3項(xiàng)目需求分析

　　雪亮工程及其信息化單位建設(shè)的三個主要服務(wù)對象是：村民、村鎮(zhèn)綜治辦和縣級綜治辦等。

　　建成后的雪亮工程，做為治安管理的有效途徑之一，其建設(shè)的力度、程度、廣度將在一定程度上提高生產(chǎn)系統(tǒng)的管理、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)以及安全保衛(wèi)的科技防范水平，提高鄉(xiāng)村治安管理的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)水平。

　　整個雪亮工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成后應(yīng)該具備以下功能要求：

　　1.3.1實(shí)時圖像分級監(jiān)控和點(diǎn)播

　　應(yīng)能按照指定設(shè)備、指定通道進(jìn)行圖像的實(shí)時點(diǎn)播，支持點(diǎn)播圖像的顯示、縮放、抓拍和錄像，支持多用戶對同一圖像資源的同時點(diǎn)播。

　　普通居民：查看全村攝像頭

　　村監(jiān)控中心：查看并操作全村攝像頭

　　鎮(zhèn)監(jiān)控中心：查看并操作全鎮(zhèn)攝像頭

　　居民可在家中電信IPTV電視上選擇雪亮工程按鈕進(jìn)入監(jiān)控畫面，選擇相關(guān)視頻監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控視頻播放。

　　開通雪亮工程的居民可以通過手機(jī)下載平安聯(lián)防APP，點(diǎn)擊雪亮工程，選擇相關(guān)視頻進(jìn)行實(shí)時查看。

　　1.3.2遠(yuǎn)程控制

　　應(yīng)能通過手動或自動操作，對前端設(shè)備的各種動作進(jìn)行遙控;應(yīng)能設(shè)定控制優(yōu)先級，對級別高的用戶請求應(yīng)有相應(yīng)措施保證優(yōu)先響應(yīng)。

　　1.3.3 存儲和備份

　　監(jiān)控控制平臺的數(shù)據(jù)庫在記錄圖像信息的同時還應(yīng)記錄與圖像信息相關(guān)的檢索信息，如設(shè)備、通道、時間、報警信息等?？偪刂行牟捎肐PSAN存儲進(jìn)行部署，圖像分辯率采用高清標(biāo)準(zhǔn)，存儲視頻信息不少于30天。

　　1.3.4 歷史圖像的檢索和回放

　　應(yīng)能按照指定設(shè)備、通道、時間、報警信息等要素檢索歷史圖像資料并回放和下載;回放應(yīng)支持正常播放、快速播放、畫面暫停、圖像抓拍等;

　　1.3.5 一鍵報警管理和聯(lián)動

　　報警的接收和分發(fā)，應(yīng)能接收報警源發(fā)送過來的報警信息，根據(jù)報警處置策略將報警信息分發(fā)給相應(yīng)的系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行處理。報警源包括前端報警設(shè)備/報警子系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備的視頻移動偵測輸出。

　　①居民在家中機(jī)頂盒或者手機(jī)點(diǎn)擊一鍵報警

　?、趫缶?a href="http://m.dgzhuoya168.com/product/server/list.html" target="_blank" class="inlink">服務(wù)器將報警信息發(fā)送至村平臺客戶端

　?、垡环昼妰?nèi)監(jiān)控中心未處理報警客戶端警情，則發(fā)送短信至村網(wǎng)格人員

　?、苋绱灞O(jiān)控中心無法處理此警情，則一鍵上報至鎮(zhèn)監(jiān)控中心

　?、菀环昼妰?nèi)鎮(zhèn)監(jiān)控平臺未處理報警客戶端警情，則發(fā)送短信至鎮(zhèn)監(jiān)控中心工作人員

　　1.3.6電視開機(jī)標(biāo)準(zhǔn)頁面

　　居民打開電信ITV電視機(jī)頂盒開機(jī)界面顯示“幸福美麗新村頻道”，其中包括：新聞快訊、美麗新都、雪亮工程、新都建黨、陽光政務(wù)、法治新都、社會民主等板塊。

　　1.3.7 雪亮廣播

　　日常廣播：鎮(zhèn)或村可對自己轄區(qū)內(nèi)的IP廣播音柱進(jìn)行自播管理，可實(shí)現(xiàn)定時、實(shí)時、分區(qū)廣播，可用于平時播放音樂、民生政策、生產(chǎn)知識等內(nèi)容。

　　廣播通知：鎮(zhèn)或村領(lǐng)導(dǎo)可靈活選擇所轄區(qū)域內(nèi)的一個或多個IP廣播音柱進(jìn)行廣播通知，也可在緊急情況下做應(yīng)急廣播用，以便快速將內(nèi)容送達(dá)各村民。

　　可視化廣播喊話：鎮(zhèn)或村值班室值班人員在監(jiān)控中看到可疑人員或有村民靠近危險源時，直接點(diǎn)擊該圖像用綁定的聯(lián)動IP廣播音柱對該人員進(jìn)行喊話驅(qū)離，驅(qū)離無效時還可選擇通過聯(lián)動電話通知附近聯(lián)防人員趕到現(xiàn)場驅(qū)離。確保應(yīng)急情況時，看到現(xiàn)場，并能夠第一時間將應(yīng)急信息讓市民接收到，減少突發(fā)事件的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　緊急插播：支持與上級應(yīng)急廣播平臺對接，實(shí)現(xiàn)上級應(yīng)急廣播發(fā)布消息的接入和采集，接收上級應(yīng)急廣播平臺的播發(fā)請求、狀態(tài)查詢請求，能夠向上級應(yīng)急廣播平臺進(jìn)行播發(fā)狀態(tài)反饋、處理結(jié)果反饋等。即縣平臺可對鎮(zhèn)、村進(jìn)行緊急插播，鎮(zhèn)平臺可對村進(jìn)行緊急插播。為應(yīng)急消息的傳送爭取時間。

　　手機(jī)APP廣播：安裝手機(jī)APP軟件的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)可通過APP對單個或全部IP廣播音柱進(jìn)行廣播通知。

　　可視對講：利用監(jiān)控系統(tǒng)對下級所有值班室進(jìn)行可視化值班檢查，了解值班室的工作狀況和當(dāng)?shù)氐木C治情況，并在需要時進(jìn)行可視化語音對講通信和應(yīng)急措施通知。

　　1.3.8GIS電子地圖

　　監(jiān)控中心可以實(shí)時查看，基于GIS技術(shù)的電子地圖，地圖上顯示了各村莊的攝像機(jī)、IP廣播音柱實(shí)際安裝地點(diǎn)。并且可以實(shí)時查看村民家中的終端機(jī)頂盒安裝分布位置。如果一旦村民家中發(fā)生了報警信息，監(jiān)控中心的管理人員從電子地圖上，點(diǎn)擊相關(guān)村民家中的報警機(jī)頂盒，即可實(shí)時查看相關(guān)地點(diǎn)的攝像頭實(shí)時畫面，并可通過與該圖像聯(lián)動的IP音柱廣播進(jìn)行喊話或通知與該圖像聯(lián)動的治安聯(lián)防人員趕赴現(xiàn)場。

　　可在鎮(zhèn)、村值班室可視化指揮軟件播控臺上實(shí)現(xiàn)基于GIS的地圖播控應(yīng)用，可通過地圖播控界面進(jìn)行廣播終端狀態(tài)監(jiān)控、點(diǎn)擊圖標(biāo)實(shí)時廣播、圈選區(qū)域?qū)崟r廣播等，同時可通過該設(shè)備的HDMI接口接入大屏，實(shí)現(xiàn)地圖上墻，在大屏上可實(shí)時地圖顯示全區(qū)廣播終端工作狀態(tài)且不影響應(yīng)急廣播播控操作。也可以便捷的查看廣播終端的工作狀態(tài)，直觀、快捷、高效。

　　1.3.9用戶與權(quán)限管理

　　監(jiān)控中心應(yīng)具有對接入的用戶進(jìn)行授權(quán)和認(rèn)證的功能。用戶及權(quán)限管理可由各監(jiān)控中心獨(dú)立執(zhí)行，也可集中執(zhí)行。

　　用戶及權(quán)限管理模塊應(yīng)定義用戶對設(shè)備的操作權(quán)限、訪問數(shù)據(jù)的權(quán)限和使用程序的權(quán)限。

　　監(jiān)控中心的用戶應(yīng)有權(quán)限獲取所轄范圍內(nèi)的歷史圖像和實(shí)時監(jiān)視圖像，當(dāng)需要獲取非管轄范圍內(nèi)的歷史圖像和實(shí)時圖像時，應(yīng)取得有效授權(quán)。系統(tǒng)可提供對前端設(shè)備進(jìn)行獨(dú)占性控制的鎖定及解鎖功能，鎖定和解鎖方式可設(shè)定。

　　1.3.10日志管理

　　日志包括運(yùn)行日志和操作日志兩種，運(yùn)行日志應(yīng)能記錄系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備啟動、自檢、異常、故障、恢復(fù)、關(guān)閉等狀態(tài)及發(fā)生時間;操作日志應(yīng)能記錄操作人員進(jìn)入、退出系統(tǒng)的時間和主要操作情況。

　　1.3.11系統(tǒng)圖像質(zhì)量

　　應(yīng)保證圖像信息的原始完整性，即在色彩還原性、圖像輪廓還原性(灰度級)、事件后繼性等方面均與現(xiàn)場場景保持最大相似性。系統(tǒng)的最終顯示圖像應(yīng)達(dá)到高清圖像質(zhì)量，對于電磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場，圖像質(zhì)量應(yīng)不低。

　　1.3.12 GIS電子地圖

　　監(jiān)控中心可以實(shí)時查看，基于GIS技術(shù)的電子地圖，地圖上顯示了各村莊的攝像機(jī)實(shí)際安裝地點(diǎn)。并且可以實(shí)時查看村民家中的終端機(jī)頂盒安裝分布位置。如果一旦村民家中發(fā)生了報警信息，監(jiān)控中心的管理人員從電子地圖上，點(diǎn)擊相關(guān)村民家中的報警機(jī)頂盒，即可實(shí)時查看相關(guān)地點(diǎn)的攝像頭實(shí)時畫面。

　　1.4設(shè)計依據(jù)

　　本次雪亮工程項(xiàng)目系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計按照國際、國家和本地區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，本設(shè)計依據(jù)和參照以下的設(shè)計規(guī)范和要求進(jìn)行：

　　◇  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　◇  《國家應(yīng)急廣播工程技術(shù)方案》

　　◇  GB 50526-2010 《公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》

　　◇  《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 (GB 50348-200(4);

　　◇  《安全防范工程程序與要求》 (GA/T75-9(4);

　　◇  《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》 (GA308-200(1);

　　◇  《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》 (GA/T74-2000);

　　◇  《安全防范系統(tǒng)》(DB33/T334-200(1);

　　◇  《民用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 (GB50198-9(4);

　　◇  《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》 (GBJ115-87);

　　◇  《音頻、視頻及類似電子設(shè)備安全要求》 (GB8898-200(1);

　　◇  《測量、控制和試驗(yàn)室用電氣設(shè)備的安全要求》 (GB4793-2001);

　　◇  《信息技術(shù)設(shè)備的安全》 (GB4943-200(1);

　　◇GB/T20271 《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》

　　◇GB/T17901.1 《信息技術(shù) 安全技術(shù) 密鑰管理》

　　◇  《郵電通信網(wǎng)光纖數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》。

　　◇  EIA/TIA568A，EIA/TIA569A國際電子工業(yè)協(xié)會通信線纜、通訊路徑和空間標(biāo)準(zhǔn)

　　◇  ISO/ICE/IS11801結(jié)構(gòu)化布線標(biāo)準(zhǔn)

　　◇  ISO TCP/IP協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)

　　◇  ISO/IEC 13818 MPEG-2協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)

　　◇  ISO IGMP/CGMP協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)

　　◇  10BASE-T，100BASE-TX 標(biāo)準(zhǔn) IEEE802.3，IEEE802.3U

　　◇  《中華人民共和國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(YD/T92(6)

　　◇  《防盜報警控制器通用技術(shù)條件》GB50198-94

　　◇  《電視系統(tǒng)視頻指標(biāo)》CCTR RECOMMENDATION 472-3

　　◇  《電氣指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》ELA-422  ELA-485

　　◇  《電子設(shè)備雷擊保護(hù)導(dǎo)則》GB7450-87

　　1.5設(shè)計原則

　　首先本系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)確保系統(tǒng)安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、功能完整、性能優(yōu)良。其次系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)利用視頻監(jiān)控、現(xiàn)代廣播技術(shù)、通信技術(shù)，滿足高清視頻接入、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲、解碼，以及IP廣播等需求，同時要選擇適合的有巨大發(fā)展?jié)摿Φ南冗M(jìn)性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以滿足未來系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理維護(hù)及二次開發(fā)需求：具體而言，系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)遵循以下原則。

　　易用性原則

　　為了保證整個系統(tǒng)從設(shè)備配置到系統(tǒng)構(gòu)成的合理性，系統(tǒng)設(shè)計雪亮工程試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際狀況具體要求，充分滿足使用中的各項(xiàng)功能要求。為了保證系統(tǒng)的順利使用，本系統(tǒng)的建設(shè)需要提供開放的SDK軟件接口，從而為將來開發(fā)出實(shí)用而簡易的集成軟件，完成系統(tǒng)集成打好基礎(chǔ)。

　　先進(jìn)性原則

　　在雪亮工程系統(tǒng)的設(shè)計中，對所有設(shè)備和相應(yīng)軟件的設(shè)計中，應(yīng)該選用國際先進(jìn)的視頻監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)，從而既保持傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)圖像質(zhì)量高的特點(diǎn)，同時能夠徹底解決監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化過程中的瓶頸問題，真正實(shí)現(xiàn)國內(nèi)先進(jìn)水平的目標(biāo)。

　　雪亮工程系統(tǒng)的設(shè)計采用數(shù)字視頻方式，數(shù)字實(shí)時圖像通過數(shù)字視頻解碼器在電視墻或者直接在計算機(jī)終端上顯示。

　　IP廣播系統(tǒng)要求具備“無縫覆蓋、數(shù)字化、多方式安全播控”特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)”平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急優(yōu)先“等功能，能夠通過一套播控平臺實(shí)現(xiàn)IP、3G/4G、TS、RDS無線調(diào)頻、RDS調(diào)頻數(shù)字電視共纜等多種制式的統(tǒng)一融合播控;還可與視頻系統(tǒng)無縫對接，進(jìn)行可視化播控。

　　實(shí)用性原則

　　雪亮工程系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)以實(shí)用性為基本原則，系統(tǒng)功能必須滿足監(jiān)控、IP廣播的基本要求，硬件和軟件平臺界面友好、易學(xué)易用、使用方便、圖像清晰;采用統(tǒng)一的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議，使整個系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)間能互聯(lián)功能，充分發(fā)揮整個系統(tǒng)的功能。

　　可靠性原則

　　本套系統(tǒng)作為雪亮工程的關(guān)鍵系統(tǒng)，通過一體化云端技術(shù)，保證視頻監(jiān)控、IP廣播系統(tǒng)安全、正確地完成相應(yīng)功能。從而保證系統(tǒng)的完整性、正確性和可恢復(fù)性。系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素要從硬件、軟件系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行中給予充分的防止。

　　如有發(fā)生也應(yīng)做到可即時地恢復(fù)。本系統(tǒng)的規(guī)模無論在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺，還是在系統(tǒng)應(yīng)用方面都具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性是主要性能之一，保證對系統(tǒng)提供24小時不間斷服務(wù)。

　　擴(kuò)展性原則

　　擴(kuò)展性原則主要體現(xiàn)在系統(tǒng)橫向和縱向的擴(kuò)展能力上。在系統(tǒng)橫向擴(kuò)展方面，系統(tǒng)在滿足當(dāng)前視頻監(jiān)控、IP廣播需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)該非常方便的擴(kuò)展容量，可方便實(shí)現(xiàn)更大容量的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和IP廣播系統(tǒng)。

　　在縱向擴(kuò)展方面，視頻監(jiān)控系統(tǒng)和IP廣播系統(tǒng)應(yīng)具有良好的兼容性和通用的軟硬件接口，用戶可在其基礎(chǔ)上進(jìn)行二次功能開發(fā)。

　　安全保密原則

　　整個雪亮工程系統(tǒng)的安全保密，也是系統(tǒng)建設(shè)中一個優(yōu)先考慮的關(guān)鍵，所以整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)要充分安全，要嚴(yán)格實(shí)行操作按級管理，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)施特殊保護(hù)，各種操作要做好記錄，便于查找。

　　從該系統(tǒng)的設(shè)計中充分考慮網(wǎng)絡(luò)的安全性和保密性。由于本系統(tǒng)涉及日常實(shí)時監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸量大及使用人員多，故安全性和保密性就顯得十分突出和重要，在考慮系統(tǒng)的安全性和保密性時，除應(yīng)考慮各種外界干擾外，還需在各個環(huán)節(jié)提供安全、保密措施。

　　應(yīng)用程序級的安全性

　　所有的操作人員進(jìn)入系統(tǒng)前均應(yīng)登錄自己的帳號和密碼，并通過權(quán)限管理服務(wù)器認(rèn)證，核對準(zhǔn)確后方可進(jìn)入系統(tǒng)，所有的操作人員均應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的級別及權(quán)限，任何越權(quán)的操作必須被拒絕。

　　所有的操作、錯誤均應(yīng)有告警臺進(jìn)行日志記錄，并可以根據(jù)工號或操作查詢。

　　除了用戶管理的基本資料外，工作人員不得對用戶的其它資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行更改和操作，除非有管理系統(tǒng)的授權(quán)。

　　第二章        系統(tǒng)組網(wǎng)

　　2.1系統(tǒng)組網(wǎng)

　　通過對縣、鎮(zhèn)、村等鄉(xiāng)村特點(diǎn)及基層對綜合音視頻管理播控系統(tǒng)的需求分析，部署應(yīng)急廣播/視頻監(jiān)控安防一體化平臺，提供日常廣播、視頻對講、可視化指揮、地圖播控、APP播控(便攜式可視化指揮終端)、電話播控、終端設(shè)備點(diǎn)名、應(yīng)急插播和視頻監(jiān)控、電視報警、手機(jī)報警等業(yè)務(wù)功能，并能實(shí)現(xiàn)與上級播控平臺互聯(lián)互通;

　　提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多媒體可視化指揮播控方式，能夠?qū)崟r查看視頻監(jiān)控圖像和廣播喊話，確保應(yīng)急情況時，看到現(xiàn)場，并能夠第一時間將應(yīng)急信息讓市民接收到，減少突發(fā)事件的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　系統(tǒng)基于NGN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)架構(gòu)，支持分布式部署，可靈活選擇各功能模塊進(jìn)行配置。服務(wù)器支持N+1熱備，保障系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。

　　系統(tǒng)具備豐富、標(biāo)準(zhǔn)的接口，具有完善的組網(wǎng)能力，可實(shí)現(xiàn)與公網(wǎng)、專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)的融合組網(wǎng)。具體組網(wǎng)情況如下：

　　系統(tǒng)組網(wǎng)拓?fù)鋱D

　　2.2系統(tǒng)特點(diǎn)

　　開放的平臺架構(gòu)

　　提供豐富的接口資源，實(shí)現(xiàn)各功能模塊的綜合接入、綜合指揮，具備標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)接口，支持多種通信協(xié)議/格式，各系統(tǒng)設(shè)備統(tǒng)一集成調(diào)度管理，提供二次開發(fā)接口供第三方集成;可根據(jù)用戶需求進(jìn)行定制化開發(fā)。

　　組網(wǎng)部署靈活

　　系統(tǒng)整體采用分布式方式部署在IP網(wǎng)絡(luò)上，系統(tǒng)內(nèi)每臺設(shè)備均可部署在用戶IP專網(wǎng)覆蓋的任何區(qū)域，設(shè)備和設(shè)備之間無需物理互聯(lián)，用戶可根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目需求選擇最恰當(dāng)?shù)牟渴鹉Ｊ健?/p>

　　相比較采用傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)來說，可有效節(jié)省布線的工程量，并便于用戶快速組網(wǎng)和系統(tǒng)后期容量、性能的擴(kuò)展。

　　分級調(diào)度模式

　　系統(tǒng)支持多級調(diào)度，如省指揮中心、地市指揮中心擁有一級調(diào)度權(quán)限，可調(diào)度各個指揮中心以及下屬各個人員/點(diǎn)位的所有終端;

　　區(qū)縣指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班室調(diào)度臺擁有二級調(diào)度權(quán)限可以調(diào)度本指揮中心以及本機(jī)構(gòu)下屬所有人員/點(diǎn)位的所有終端。

　　靈活的擴(kuò)展業(yè)務(wù)

　　系統(tǒng)可根據(jù)用戶的發(fā)展提供更多的業(yè)務(wù)需求，如和應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)一鍵啟動應(yīng)急預(yù)案，自動進(jìn)行預(yù)案流程調(diào)度;

　　和GIS系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)語音、視頻、圖像等在GIS地圖上直觀聯(lián)動調(diào)度操作等。

　　高保密性

　　采用TSL加密信令、SRTP加密協(xié)議的端到端加密解決方案，安全防線可實(shí)現(xiàn)端口屏蔽、傳輸接口加密、可防范常見畸形報文攻擊。

　　更強(qiáng)的維護(hù)能力

　　系統(tǒng)配備專業(yè)的本地網(wǎng)管維護(hù)軟件，可輕松配置。如有故障，也是一目了然，可迅速恢復(fù)。

　　定制化的開發(fā)接口

　　系統(tǒng)提供可定制的二次開發(fā)接口，便于后期根據(jù)用戶需求進(jìn)行新業(yè)務(wù)功能的靈活開發(fā)，以及和第三方業(yè)務(wù)平臺的集成。

　　第三章        各系統(tǒng)介紹

　　3.1安防集成平臺

　　平臺采用云平臺架構(gòu)，軟件從上至下共分四個層次，分別是業(yè)務(wù)展現(xiàn)層、業(yè)務(wù)接入層、操作和管理業(yè)務(wù)層、設(shè)備接入/數(shù)據(jù)持久層，最底層是前端設(shè)備與存儲設(shè)備及數(shù)據(jù)庫。

　　3.2應(yīng)急廣播指揮平臺

　　結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等鄉(xiāng)村特點(diǎn)及基層對綜合音視頻管理播控系統(tǒng)的需求，部署應(yīng)急廣播/視頻監(jiān)控一體化平臺，提供日常廣播、視頻對講、可視化指揮、地圖播控、APP播控(便攜式可視化指揮終端)、電話播控、終端設(shè)備點(diǎn)名、應(yīng)急插播和視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)功能，并能實(shí)現(xiàn)與上級播控平臺互聯(lián)互通;

　　提供村級多媒體調(diào)度臺播控方式，能夠?qū)崟r查看視頻監(jiān)控圖像和廣播喊話，確保應(yīng)急情況時，看到現(xiàn)場，并能夠第一時間將應(yīng)急信息讓市民接收到，減少突發(fā)事件的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3.3視頻監(jiān)控平臺

　　視頻監(jiān)控平臺作為平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目的基礎(chǔ)資源平臺，設(shè)計基于技術(shù)先進(jìn)，維護(hù)簡單，成本可控的原則。

　　一體化監(jiān)控架構(gòu)使用專業(yè)化高性能的視頻監(jiān)控專用存儲設(shè)備作為核心設(shè)備。視頻監(jiān)控專用存儲設(shè)備將傳統(tǒng)服務(wù)器+IPSAN存儲架構(gòu)中的服務(wù)器與存儲陣列合二為一。

　　同時，通過采用云化集群技術(shù)，將所有視頻監(jiān)控專用存儲設(shè)備整合為統(tǒng)一的計算資源池和存儲資源池，單套視頻監(jiān)控專用存儲設(shè)備成為計算和存儲節(jié)點(diǎn)，形成一個云計算平臺，服務(wù)器+IP SAN架構(gòu)中的不同功能的服務(wù)器，通過云化集群的方式實(shí)現(xiàn)。

　　第四章        平臺系統(tǒng)功能

　　4.1會議功能

　　用戶內(nèi)部可以通過融合業(yè)務(wù)系統(tǒng)能召開交互式電話，會議由可視化指揮臺或指定分機(jī)進(jìn)行召集。

　　操作員在可視化指揮臺上選擇人員或者部門分組，點(diǎn)擊“會議”功能鍵，即可向已選人員終端發(fā)起呼叫，接通后加入會場。

　　操作員可以把正在調(diào)度通話的調(diào)度分機(jī)接入調(diào)度會場，與會場中其他人員進(jìn)行全交互通話。也可以把處于等待隊(duì)列中的來電直接接入會場。還可以把某個或某些調(diào)度分機(jī)從一個調(diào)度分會場接入到另一個分會場。

　　在召開會議時，原則上可以匯接在本系統(tǒng)上所有的通信方，包括內(nèi)線電話、外線電話、手機(jī)等終端都可以加入。

　　可視化指揮臺在系統(tǒng)會議資源足夠的情況下，可隨時召開3方或3方以上的多場會議，原則上會議的場數(shù)不受限制。每場會議雙工方數(shù)受系統(tǒng)相關(guān)會議資源容量的限制。

　　會議功能有召集會議、禁言、單獨(dú)通話、會場放音、將成員踢出會議、指定主席、結(jié)束會議、預(yù)置會議等。

　　4.2錄音功能

　　數(shù)字錄音服務(wù)由數(shù)字錄音服務(wù)器實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)通過配置數(shù)字錄音服務(wù)器，對所有經(jīng)過可視化指揮臺的通話，包括任何呼入、呼出、轉(zhuǎn)接以及會場電話，進(jìn)行全程IP錄音。

　　系統(tǒng)提供自動和手動兩種錄音方式，通過系統(tǒng)管理員在系統(tǒng)中進(jìn)行錄音模式設(shè)置。自動錄音時，可視化指揮臺無需任何操作，所有經(jīng)過可視化指揮臺的通話和會議皆進(jìn)行錄音;手動錄音，則在通話或會議中需要操作員選擇錄音鍵進(jìn)行錄音。

　　對于重要的系統(tǒng)，其錄音文件作為事件處理的有效依據(jù)，建議采用自動錄音的模式，對調(diào)度通話全程錄音。

　　錄音文件通過錄音管理軟件進(jìn)行加密和語音編碼格式處理，存儲至錄音服務(wù)器，進(jìn)行高可靠性存儲。同時通過錄音管理軟件提供完善的錄音文件的查詢、轉(zhuǎn)存、聽取、下載等管理功能，并且能對日志和系統(tǒng)進(jìn)行管理。

　　4.3實(shí)時監(jiān)控功能

　　實(shí)時監(jiān)看是日常的主要工作界面，提供強(qiáng)大的實(shí)時視頻監(jiān)看功能，在一個集成的界面上提供前端視頻監(jiān)控設(shè)備控制、云臺PTZ 控制、云臺輔助控制、云臺預(yù)置位管理、視頻監(jiān)看窗口管理、OSD 顯示、查看設(shè)備信息、音頻監(jiān)聽、手動抓幀、碼流切換、實(shí)時碼流幀率動態(tài)顯示、分組輪巡、場景輪巡、地圖定位、視頻上墻等功能。

　　4.3.1基礎(chǔ)監(jiān)控——前端視頻分級監(jiān)控

　　普通居民：查看全村攝像頭

　　村監(jiān)控中心：查看并操作全村攝像頭

　　鎮(zhèn)監(jiān)控中心：查看并操作全鎮(zhèn)攝像頭

　　4.3.2雪亮電視——視頻監(jiān)控

　　居民可在家中電信IPTV電視上選擇雪亮工程按鈕進(jìn)入監(jiān)控畫面，選擇相關(guān)視頻監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控視頻播放。

　　4.3.3雪亮手機(jī)——視頻監(jiān)控

　　開通雪亮工程的居民可以通過手機(jī)下載平安聯(lián)防APP，點(diǎn)擊雪亮工程，選擇相關(guān)視頻進(jìn)行實(shí)時查看。

　　4.4 雪亮廣播功能

　　日常廣播：鎮(zhèn)或村可對自己轄區(qū)內(nèi)的IP廣播音柱進(jìn)行自播管理，可實(shí)現(xiàn)定時、實(shí)時、分區(qū)廣播，可用于平時播放音樂、民生政策、生產(chǎn)知識等內(nèi)容。

　　廣播通知：鎮(zhèn)或村領(lǐng)導(dǎo)可靈活選擇所轄區(qū)域內(nèi)的一個或多個IP廣播音柱進(jìn)行廣播通知，也可在緊急情況下做應(yīng)急廣播用，以便快速將內(nèi)容送達(dá)各村民。

　　可視化廣播喊話：鎮(zhèn)或村值班室值班人員在監(jiān)控中看到可疑人員或有村民靠近危險源時，直接點(diǎn)擊該圖像用綁定的聯(lián)動IP廣播音柱對該人員進(jìn)行喊話驅(qū)離，驅(qū)離無效時還可選擇通過聯(lián)動電話通知附近聯(lián)防人員趕到現(xiàn)場驅(qū)離。確保應(yīng)急情況時，看到現(xiàn)場，并能夠第一時間將應(yīng)急信息讓市民接收到，減少突發(fā)事件的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　緊急插播：支持與上級應(yīng)急廣播平臺對接，實(shí)現(xiàn)上級應(yīng)急廣播發(fā)布消息的接入和采集，接收上級應(yīng)急廣播平臺的播發(fā)請求、狀態(tài)查詢請求，能夠向上級應(yīng)急廣播平臺進(jìn)行播發(fā)狀態(tài)反饋、處理結(jié)果反饋等。即縣平臺可對鎮(zhèn)、村進(jìn)行緊急插播，鎮(zhèn)平臺可對村進(jìn)行緊急插播。為應(yīng)急消息的傳送爭取時間。

　　手機(jī)APP廣播：安裝手機(jī)APP軟件的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)可通過APP對單個或全部IP廣播音柱進(jìn)行廣播通知。

　　可視對講：利用監(jiān)控系統(tǒng)對下級所有值班室進(jìn)行可視化值班檢查，了解值班室的工作狀況和當(dāng)?shù)氐木C治情況，并在需要時進(jìn)行可視化語音對講通信和應(yīng)急措施通知。

　　通過可視化指揮臺，可實(shí)現(xiàn)人工在線實(shí)時廣播或以文本方式進(jìn)行的文件廣播。系統(tǒng)支持地圖廣播，管理人員可直接在地圖上靈活圈選所有區(qū)域內(nèi)的一個或多個廣播音柱進(jìn)行廣播喊話，包括信息發(fā)布，應(yīng)急緊急廣播通知等。應(yīng)急緊急廣播具備最高權(quán)限。

　　系統(tǒng)可登陸web界面，可實(shí)現(xiàn)對區(qū)域進(jìn)行權(quán)限級別控制、終端狀態(tài)管理、終端監(jiān)聽、遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)終端音箱大小、IP麥克風(fēng)配置管理;可通過預(yù)排播放方案方式對廣播終端進(jìn)行分區(qū)、定時播放;可根據(jù)權(quán)限等級進(jìn)行緊急插播;支持媒體庫文件的管理、播放內(nèi)容審核等。

　　4.5音視頻聯(lián)動指揮功能

　　系統(tǒng)支持的音視頻聯(lián)動，通過GB28181與視頻監(jiān)控平臺互聯(lián)，配置視頻聯(lián)動模塊，提供視頻監(jiān)控平臺或支持RTSP協(xié)議的視頻監(jiān)控終端的視頻源接入功能，可將相應(yīng)點(diǎn)位的視頻監(jiān)控攝像頭和IP廣播音柱綁定，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)端廣播音柱和視頻監(jiān)控攝像頭的聯(lián)動。

　　系統(tǒng)支持點(diǎn)名，通過點(diǎn)名的方式，能夠?qū)P廣播音柱進(jìn)行檢查，并判斷該音柱是否正常工作，若不正常工作，則可安排人員指定區(qū)域進(jìn)行維護(hù)。

　　4.6一鍵報警功能

　　平臺監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)與報警系統(tǒng)的聯(lián)動，若居民發(fā)現(xiàn)周圍或監(jiān)控畫面中有警情，可通過電視機(jī)頂盒或手機(jī)平安聯(lián)防APP軟件，點(diǎn)擊報警，選擇相關(guān)報警類型(火警、匪警、急救、其他)向有關(guān)部門發(fā)起一鍵報警。

　　當(dāng)平臺中出現(xiàn)報警提示時，監(jiān)控中心值班人員可在地圖上查看報警地點(diǎn)、報警類型和報警電話等信息，及時撥打電話確定警情，并在第一時間進(jìn)行警情處理。

　　系統(tǒng)具有報警逐級上報機(jī)制，如果村監(jiān)控中心在設(shè)定時間內(nèi)未對該報警信息進(jìn)行處理，系統(tǒng)會把報警信息自動發(fā)送到鎮(zhèn)監(jiān)控中心，以此類推，確保每個報警事件都能得到及時、有效的處置。

　　報警處置流程如下圖所示：

　　4.7可視對講功能

　　通過在各級監(jiān)控中心安裝IP對講話機(jī)，實(shí)現(xiàn)各級點(diǎn)對點(diǎn)，點(diǎn)對多點(diǎn)的語音對講和廣播，直接語音交流溝通。

　　同時通過系統(tǒng)中對講設(shè)備與攝像機(jī)的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了視頻通話的功能，不僅可以聽聲音，還可以看畫面，使交流溝通更加豐富、生動。

　　便于領(lǐng)導(dǎo)利用監(jiān)控系統(tǒng)對下級所有值班室進(jìn)行值班檢查，了解值班室的工作狀況和當(dāng)?shù)氐木C合治理情況。

　　根據(jù)系統(tǒng)界面的目錄樹，選擇需要呼叫的人員，點(diǎn)擊呼叫按鈕即可看到語音呼叫的狀態(tài)及界面。

　　4.8電子地圖功能

　　從總體上反映集成平臺前端監(jiān)控設(shè)備、IP廣播音柱的平面分布，讓監(jiān)控值守人員通過電子地圖，就能知道村民報警點(diǎn)的地理位置、觀看實(shí)時視頻，布撤防操作、查看實(shí)時信息(未處理報警信息、已處理報警信息、報警詳細(xì)信息)，并能對報警信息進(jìn)行可視化廣播處理或警情上傳等操作。

　　4.9 錄像回放功能

　　實(shí)現(xiàn)對前端設(shè)備和中心存儲的視頻圖像和抓幀圖片，按照時間段、類型等檢索條件，查詢出滿足條件的錄像信息和圖片信息?？蓪?shí)現(xiàn)視頻圖像的回放顯示。

　　4.10錄像管理功能

　　用來管理錄像的存儲，實(shí)現(xiàn)對單個攝像機(jī)進(jìn)行錄像計劃設(shè)置和計劃復(fù)用到多個攝像機(jī)。

　　4.11設(shè)備管理功能

　　設(shè)備管理主要用于添加設(shè)備包括：區(qū)域管理、地圖管理、門禁管理、對講管理、廣播管理、周界管理、報警管理、相機(jī)管理、服務(wù)器管理等。

　　4.12權(quán)限管理功能

　　系統(tǒng)中所有用戶的添加、刪除及權(quán)限分配等操作，權(quán)限具體分為設(shè)備權(quán)限和系統(tǒng)權(quán)限。

　　4.13查詢功能

　　4.13.1 日志查詢

　　日志查詢功能包括報警日志查詢、報警日志統(tǒng)計，考慮到系統(tǒng)告警信息較多且要進(jìn)行統(tǒng)計，我們將按照區(qū)域和時間段進(jìn)行查詢統(tǒng)計，告警查詢按報警類型、查詢時間段、是否已處理、處理人等查詢條件對單個或多個攝像機(jī)進(jìn)行分級查詢。

　　4.13.2 統(tǒng)計查詢

　　統(tǒng)計查詢功能是針對前端設(shè)備如：攝像機(jī)、機(jī)頂盒、IP廣播音柱等硬件終端在工作時被訪問的次數(shù)以及狀態(tài)。

　　檢索條件這一欄是查詢設(shè)備和時間設(shè)定的選項(xiàng)，系統(tǒng)內(nèi)可以依據(jù)以年月日的格式選定某個時間段，可以精確到分秒。選擇相應(yīng)的前端設(shè)備，如：“播放設(shè)備”既攝像頭，然后選定相應(yīng)的時間段點(diǎn)擊“查詢”即可看到結(jié)果。

　　4.14大屏、多屏顯示功能

　　可通過HDMI接口實(shí)現(xiàn)和顯示大屏的互聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)地圖界面上墻，且在應(yīng)急廣播多媒體播控臺進(jìn)行其他操作時，不影響大屏的地圖界面顯示，在大屏上可實(shí)時顯示所有終端的分布點(diǎn)位、工作狀態(tài)。

　　平臺支持一機(jī)多屏顯示功能，支持按一個功能模塊對應(yīng)一個顯示屏顯示，完全滿足用戶實(shí)際應(yīng)用需求。建議采用一機(jī)雙屏或一機(jī)四屏顯示。

　　第五章        各級綜治辦應(yīng)用

　　5.1 縣級綜治辦監(jiān)控值班室

　　通過搭建縣綜治辦管理平臺，監(jiān)控中心可以通過電視墻查看全縣所有攝像頭信息，或指定的監(jiān)控攝像視頻。

　　在突發(fā)事件發(fā)生時，監(jiān)控中心對前端監(jiān)控點(diǎn)的現(xiàn)場事故進(jìn)行實(shí)時瀏覽，或?qū)κ虑鞍l(fā)生的事故進(jìn)行視頻圖像的檢索需求，在監(jiān)控中心部署流媒體服務(wù)器實(shí)現(xiàn)在授權(quán)情況下，滿足監(jiān)控中心工作人員以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)通過視頻客戶端完成實(shí)時圖像的查看和歷史圖像的調(diào)閱功能。

　　該級部署可以實(shí)現(xiàn)對多種報警源的綜合接入，實(shí)現(xiàn)對各類應(yīng)急突發(fā)事件統(tǒng)一處置、上報等;并能對應(yīng)急突發(fā)事件按照時間、事件類型等條件進(jìn)行查詢、統(tǒng)計分析。

　　將關(guān)鍵信息直接送到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦公室，供領(lǐng)導(dǎo)決策指揮。對下轄鎮(zhèn)、村綜治人員出勤情況、工作狀態(tài)進(jìn)行檢查。

　　聽取鎮(zhèn)、村綜治人員對異常事件的處理報告。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的異常事件，以及調(diào)用實(shí)時監(jiān)控畫面，進(jìn)行分析和判斷，并采取相應(yīng)的預(yù)警措施，及時報告相關(guān)部門：公安、城管、環(huán)衛(wèi)等聯(lián)動處理。系統(tǒng)運(yùn)維管理：在地圖上展示全縣所有設(shè)備的工作狀態(tài)，設(shè)備運(yùn)行日志。

　　緊急狀態(tài)下可直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的IP廣播音柱進(jìn)行應(yīng)急廣播。

　　可通過系統(tǒng)對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行可視對講、廣播通知或電話會議。

　　在GIS電子地圖上，可以實(shí)時查看監(jiān)控點(diǎn)位分布，以及機(jī)頂盒安裝位置。報警發(fā)生后，點(diǎn)擊電子地圖上的報警終端機(jī)頂盒，可以實(shí)時查看報警點(diǎn)位的攝像頭畫面。進(jìn)行可視對講、廣播通知或電話會議等操作。

　　5.2鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜治辦監(jiān)控值班室

　　鎮(zhèn)監(jiān)控中心可通過解碼器自帶的視頻輸出接口直接與電視墻進(jìn)行連接;監(jiān)控中心工作人員或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，在管理電腦時即可實(shí)現(xiàn)對全鎮(zhèn)所有攝像機(jī)進(jìn)行實(shí)時圖像查看，并可對球機(jī)進(jìn)行控制。

　　鎮(zhèn)監(jiān)控中心可存儲所轄區(qū)域內(nèi)30天不間斷的高清視頻監(jiān)控信息。

　　通過監(jiān)控畫面，對全轄區(qū)的監(jiān)控點(diǎn)位進(jìn)行輪巡，綜合研判本轄區(qū)的綜合治理狀況。

　　對可能出現(xiàn)的綜治事件，指揮、調(diào)度村級綜治人員進(jìn)行異常事件的前期介入，控制局勢。對轄區(qū)內(nèi)的村綜治人員出勤情況、工作狀態(tài)進(jìn)行檢查。

　　聽取村綜治人員對異常事件的處理報告。

　　對村級上報的難以處理的異常事件，結(jié)合視頻回放，對村級綜治人員進(jìn)行指導(dǎo)處理或出警進(jìn)行現(xiàn)場援助。統(tǒng)計、匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)的綜合治理的總體情況。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺功能：

　　(1)通過監(jiān)控畫面，對全轄區(qū)的監(jiān)控點(diǎn)位進(jìn)行輪巡，綜合研判本轄區(qū)的綜合治理狀況。對可能出現(xiàn)的綜治事件，指揮、調(diào)度村級綜治人員進(jìn)行異常事件的前期介入，控制局勢。

　　(2)對轄區(qū)內(nèi)的村綜治人員出勤情況、工作狀態(tài)進(jìn)行檢查。聽取村綜治人員對異常事件的處理報告。

　　(3)對村級上報的難以處理的異常事件，結(jié)合視頻回放，對村級綜治人員進(jìn)行指導(dǎo)處理或出警進(jìn)行現(xiàn)場援助。

　　(4)統(tǒng)計、匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)的綜合治理的總體情況。

　　(5)廣播通知：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可靈活選擇所轄區(qū)域內(nèi)的一個或多個IP廣播音柱進(jìn)行廣播通知，也可在緊急情況下做應(yīng)急廣播用，以便快速將內(nèi)容送達(dá)各村。

　　(6)緊急插播：支持與上級應(yīng)急廣播平臺對接，實(shí)現(xiàn)上級應(yīng)急廣播發(fā)布消息的接入和采集，接收上級應(yīng)急廣播平臺的播發(fā)請求、狀態(tài)查詢請求，能夠向上級應(yīng)急廣播平臺進(jìn)行播發(fā)狀態(tài)反饋、處理結(jié)果反饋等。即縣平臺可對鎮(zhèn)、村進(jìn)行緊急插播，鎮(zhèn)平臺可對村進(jìn)行緊急插播。為應(yīng)急消息的傳送爭取時間。

　　(7)手機(jī)APP廣播：安裝手機(jī)APP軟件的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可通過APP對單個或全部IP廣播音柱進(jìn)行廣播通知。

　　(8)可視對講：利用監(jiān)控系統(tǒng)對下級所有值班室進(jìn)行可視化值班檢查，了解值班室的工作狀況和當(dāng)?shù)氐木C治情況，并在需要時進(jìn)行可視化語音對講通信和應(yīng)急措施通知。

　　(9)電話會議：可利用可視化指揮臺對轄區(qū)各村值班室的IP對講終端進(jìn)行廣播通知或電話會議，傳達(dá)會議精神。

　　(10)通過可視化指揮臺，可實(shí)現(xiàn)人工在線實(shí)時廣播或以文本方式進(jìn)行的文件廣播。系統(tǒng)支持地圖廣播，管理人員可直接在地圖上靈活圈選所有區(qū)域內(nèi)的一個或多個廣播音柱進(jìn)行廣播喊話，包括信息發(fā)布，應(yīng)急緊急廣播通知等。應(yīng)急緊急廣播具備最高權(quán)限。

　　5.3村綜治辦監(jiān)控值班室

　　村監(jiān)控中心值班室，可實(shí)時顯示各路視頻監(jiān)控情況，村監(jiān)控室接收村民的報警信號，并可根據(jù)情況選擇向上級報警。

　　通過監(jiān)控畫面，監(jiān)控人員能在第一時間全面掌握轄區(qū)內(nèi)的治安狀況，為及時出警、準(zhǔn)確到達(dá)事發(fā)地段提供可靠依據(jù)。村綜治辦值班人員可以控制云臺，操控各監(jiān)控裝置的實(shí)時視頻信號、每一臺監(jiān)控設(shè)備。

　　當(dāng)居民發(fā)出報警信息時，在大屏幕上展示地圖上報警地點(diǎn)和聯(lián)系電話，并有語音提示。值班員可以通過電話與報警的村民溝通，確定出警方式。

　　當(dāng)治安事件發(fā)生后，值班人員可調(diào)用轄區(qū)監(jiān)控點(diǎn)實(shí)況錄像，協(xié)助事件的調(diào)查。

　　對轄區(qū)內(nèi)的難以處理的異常事件上報上級綜治辦，請求指導(dǎo)和援助。

　　村級平臺功能：

　　(1)平臺管理包括電視墻多路視頻實(shí)時監(jiān)控和實(shí)時報警處理。

　　(2)監(jiān)控值班室配備電腦和顯示屏，可實(shí)時顯示各路視頻監(jiān)控信號，調(diào)鎮(zhèn)綜治辦存放的本村的各路視頻錄像。

　　(3)村綜治辦接收村民的報警信號，并可向上級報警。

　　(4)當(dāng)治安事件發(fā)生后，值班人員可調(diào)用轄區(qū)監(jiān)控點(diǎn)實(shí)況錄像，協(xié)助事件的調(diào)查。

　　(5)對轄區(qū)內(nèi)的難以處理的異常事件上報上級，請求指導(dǎo)和援助。

　　(6)日常廣播：各村可對自己轄區(qū)內(nèi)的IP廣播音柱進(jìn)行自播管理，可實(shí)現(xiàn)定時、實(shí)時、分區(qū)廣播，可用于平時播放音樂、民生政策、生產(chǎn)知識等內(nèi)容。

　　(7)廣播通知：各村領(lǐng)導(dǎo)可靈活選擇所轄區(qū)域內(nèi)的一個或多個IP廣播音柱進(jìn)行廣播通知，也可在緊急情況下做應(yīng)急廣播用，以便快速將內(nèi)容送達(dá)各村民。

　　(8)可視化廣播喊話：各村值班室值班人員在監(jiān)控中看到可疑人員或有村民靠近危險源時，直接點(diǎn)擊該圖像用綁定的聯(lián)動IP廣播音柱對該人員進(jìn)行喊話驅(qū)離，驅(qū)離無效時還可選擇通過聯(lián)動電話通知附近聯(lián)防人員趕到現(xiàn)場驅(qū)離。

　　(9)緊急插播：支持與上級應(yīng)急廣播平臺對接，實(shí)現(xiàn)上級應(yīng)急廣播發(fā)布消息的接入和采集，接收上級應(yīng)急廣播平臺的播發(fā)請求、狀態(tài)查詢請求，能夠向上級應(yīng)急廣播平臺進(jìn)行播發(fā)狀態(tài)反饋、處理結(jié)果反饋等。即縣平臺可對鎮(zhèn)、村進(jìn)行緊急插播，鎮(zhèn)平臺可對村進(jìn)行緊急插播。為應(yīng)急消息的傳送爭取時間。

　　(10)手機(jī)APP廣播：安裝手機(jī)APP軟件的各村領(lǐng)導(dǎo)可通過APP對單個或全部IP廣播音柱進(jìn)行廣播通知。當(dāng)各村口路口的監(jiān)控信息通過網(wǎng)絡(luò)直接傳輸?shù)睫r(nóng)戶電視，農(nóng)戶可通過“一鍵視頻報警”上報村綜治工作人員手機(jī)，村綜治工作人員可以在手機(jī)上通過APP廣播發(fā)號施令，快捷處理警情，體現(xiàn)了“群眾的眼睛是雪亮的”這一設(shè)計理念。

　　(11)可視對講：可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班室進(jìn)行可視對講，匯報工作狀況和當(dāng)?shù)氐木C治情況 。

　　(12)通過可視化指揮臺，可實(shí)現(xiàn)人工在線實(shí)時廣播或以文本方式進(jìn)行的文件廣播。系統(tǒng)支持地圖廣播，管理人員可直接在地圖上靈活圈選所有區(qū)域內(nèi)的一個或多個廣播音柱進(jìn)行廣播喊話，包括信息發(fā)布，應(yīng)急緊急廣播通知等。應(yīng)急緊急廣播具備最高權(quán)限。

　　(13)GIS地圖實(shí)現(xiàn)了對音視頻資源的調(diào)用，包括視頻查看、點(diǎn)對點(diǎn)的音視頻對講、廣播喊話等。在GIS電子地圖上，可以直觀便捷地實(shí)時查看監(jiān)控點(diǎn)位分布以及機(jī)頂盒安裝位置，可通過該界面進(jìn)行可視化對講、廣播通知等日常工作聯(lián)絡(luò)。報警發(fā)生后，點(diǎn)擊電子地圖上的報警終端機(jī)頂盒，可實(shí)時查看報警點(diǎn)位的攝像頭畫面。

　　5.4家庭終端應(yīng)用場景

　　電視節(jié)目觀看 ：可以收看四川各類高清直播電視節(jié)目和點(diǎn)播節(jié)目。包括新聞快訊、美麗新都、雪亮工程、新都黨建、陽光政務(wù)、法治新都、社會民生等內(nèi)容。了解當(dāng)前電視節(jié)目的發(fā)展趨勢，從電視節(jié)目中獲取有用的信息，例如社會熱點(diǎn)新聞、農(nóng)業(yè)科技知識、軍事管理信息、財經(jīng)教育信息等。點(diǎn)播節(jié)目功能使得電視節(jié)目的觀看不再受到時間的限制。用戶可以隨時隨地 隨心所欲的觀看電視節(jié)目，極大地提升了用戶收看電視節(jié)目的體驗(yàn)。

　　視頻監(jiān)控查看 ：居民在家中可以通過電視機(jī)頂盒查看村中攝像頭的實(shí)時監(jiān)控畫面，時刻掌握自身周邊的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)群策群防的目標(biāo)。

　　一鍵報警功能 ：家庭終端分別提供集成在監(jiān)控中和單獨(dú)報警兩個應(yīng)用，當(dāng)家中出現(xiàn)險情或在監(jiān)控視頻上發(fā)現(xiàn)異常情況，用戶可以通過機(jī)頂盒點(diǎn)擊一鍵報警按鈕進(jìn)行報警。

　　屆時，村監(jiān)控中心會自動彈出相關(guān)報警信息，聯(lián)動監(jiān)控系統(tǒng)，值班人員能立刻調(diào)出現(xiàn)場視頻錄像，顯示出警情位置，為報警處置提供決策依據(jù)。

　　信息瀏覽功能 ：接受綜治辦等機(jī)構(gòu)下發(fā)的宣傳或公告信息。

　　5.5手機(jī)監(jiān)控

　　開通雪亮工程的居民可以通過手機(jī)下載平安聯(lián)防APP，點(diǎn)擊雪亮工程，選擇相關(guān)視頻進(jìn)行實(shí)時查看。

　　當(dāng)居民發(fā)現(xiàn)周邊或視頻內(nèi)有警情，可以使用手機(jī)打開平安聯(lián)防APP發(fā)起一鍵報警。

　　居民報警以后，報警信息(包括報警人實(shí)時位置信息，報警人姓名，報警人電話等)將發(fā)送到村平臺監(jiān)控中客戶端。

　　村監(jiān)控中心彈出相關(guān)報警信息，村監(jiān)控中心值班人員及時撥打電話確定警情并第一時間進(jìn)行警請?zhí)幚恚绨l(fā)現(xiàn)此警情無法處理，則可通過上報流程向鎮(zhèn)監(jiān)控中心通報。

　　第六章        擴(kuò)展功能

　　6.1周界報警

　　周邊環(huán)境對村民日常生活和工作影響巨大，尤其是周邊的安全穩(wěn)定，是村民從事各種日?；顒拥闹匾Ｕ稀?/p>

　　通過在村民的重要保護(hù)區(qū)域部署智能越界告警設(shè)備，如紅外對射、視頻圍欄，全面提升新農(nóng)村治安防范能力，為創(chuàng)造智慧和諧平安新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

　　6.2人臉識別

　　人臉識別功能主要用于對出入村人員進(jìn)行人臉追蹤偵測，通過與數(shù)據(jù)庫中的人臉數(shù)據(jù)進(jìn)行特征對比，對被列入黑名單的人臉進(jìn)行自動報警，白名單人臉則自動放行。

　　人臉識別簡化了出入境人員審查流程，大大縮短了通行時間。

　　6.3車牌識別

　　車牌識別是識別車輛身份的主要手段，在農(nóng)村主要出入口，通過電子抓拍車輛圖像和車牌號信息，進(jìn)行圖像處理和分析，再與車牌數(shù)據(jù)庫中的車牌信息記錄進(jìn)行比照對比，檢測出黑名單車牌，系統(tǒng)自動報警。

　　車牌識別在計算機(jī)視頻圖像識別技術(shù)的支撐下，不僅操作簡便快捷，而且更加科學(xué)精準(zhǔn)。

　　6.4可視化調(diào)度對講及移動監(jiān)控

　　可視化調(diào)度對講集語音、視頻、地圖等應(yīng)用于一體，可實(shí)現(xiàn)日常巡檢、定位、群呼通知、緊急報警、電話呼叫、移動監(jiān)控、音視頻回傳、圖片拍傳、短消息等可視化管理功能。

　　使用人員可以通過自己的手持設(shè)備，如手機(jī)、平板電腦等設(shè)備。隨時接收系統(tǒng)推送的突發(fā)時件信息，上級下發(fā)的指令。

　　可以在巡邏過程中拍下突發(fā)事件的圖片上傳至服務(wù)器或?qū)F(xiàn)場情況音視頻實(shí)時回傳，由上級聯(lián)動處理。

　　主要適用于網(wǎng)格員、保安及行政管理人員。為指揮調(diào)度工作提供了非常詳細(xì)直觀的數(shù)據(jù)信息。

　　6.5信息發(fā)布

　　在村鎮(zhèn)廣場或公共人口集中區(qū)域，設(shè)立LED電子公告屏?？梢詫?shí)現(xiàn)實(shí)時無縫的信息發(fā)布。

　　該系統(tǒng)支持報警信息的LED推送發(fā)布，短信推送發(fā)布, 支持不同用戶之間文字、本地文件、圖片、地圖、實(shí)況場景及錄像鏈接的傳送。

　　6.6視頻會議

　　可以通過項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)軟硬件系統(tǒng)結(jié)合，包括各種移動終端，音頻攝像等設(shè)備。實(shí)現(xiàn)省、市、鎮(zhèn)、村，各級領(lǐng)導(dǎo)干部之間的視頻會議。及時聯(lián)動處置安排各種社會治安突發(fā)事件。

　　6.7遠(yuǎn)程教育

　　通過利用或擴(kuò)建現(xiàn)有的村鎮(zhèn)廣播資源，接入我們的平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動LED信息發(fā)布系統(tǒng)。為村民提供公共教育資源，幫助村民提高自身的知識文化水平。平臺亦可以通過高速IP網(wǎng)絡(luò)，為村民提供公共的無線WIFI接入系統(tǒng)，讓村民利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)各種新聞時政。

　　6.8網(wǎng)絡(luò)B2C

　　現(xiàn)如今IP網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無處不在，我們的系統(tǒng)平臺建成后，利用高速IP網(wǎng)絡(luò)，可以把信息化的建設(shè)覆蓋延伸至村級，乃至村民家中。這樣村民就有了基礎(chǔ)硬件資源。

　　利用現(xiàn)今發(fā)達(dá)的在線商城或購物網(wǎng)站，村民可以將當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)資源整合起來，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。

　　把當(dāng)?shù)氐馁Y源通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去，并把自己的物資需求通過網(wǎng)絡(luò)購買進(jìn)來。這樣不僅方便了村民的生活，更促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(1)開設(shè)便民服務(wù)：如民意征詢、政府政務(wù)公開、農(nóng)民務(wù)工、天氣預(yù)報等

　　(2)農(nóng)業(yè)教育相關(guān)節(jié)目：比如村民急需的種植養(yǎng)殖陽關(guān)科教視頻，給與村民生產(chǎn)方面教育幫扶。

　　第七章        平臺互聯(lián)互通整體對接設(shè)計

　　7.1雪亮工程與110勤務(wù)平臺對接

　　建成后的雪亮工程，做為治安管理的有效途徑之一，其建設(shè)的視頻監(jiān)控點(diǎn)位圖像將與110應(yīng)急指揮中心平臺實(shí)現(xiàn)對接，旨在通過公安視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)2、3類社會資源的接入，提高鄉(xiāng)村治安管理的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)水平。

　　方案一、通過網(wǎng)閘與公安專網(wǎng)對接

　　通過視頻安全隔離設(shè)備-網(wǎng)閘，連接雪亮工程視頻專網(wǎng)與公安內(nèi)網(wǎng)。在公安內(nèi)網(wǎng)放置雪亮工程視頻客戶端，可在公安內(nèi)網(wǎng)訪問雪亮工程監(jiān)控視頻。

　　視頻安全接入系統(tǒng)包括視頻接入認(rèn)證服務(wù)器、視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器和視頻安全隔離交換設(shè)備等組成。

　　三個設(shè)備都具有獨(dú)立運(yùn)算部件和存儲部件，分別連接公安內(nèi)網(wǎng)及視頻專網(wǎng)，對訪問請求進(jìn)行預(yù)處理，分別維護(hù)兩側(cè)的網(wǎng)絡(luò)會話連接;通過協(xié)議分析，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的剝離的重組。

　　內(nèi)外網(wǎng)認(rèn)證服務(wù)器間不存在任何網(wǎng)絡(luò)連接，因此不存在基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)。

　　視頻監(jiān)控資源互聯(lián)、互通、互控，將若干區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合在一起，完成基于視頻采集/傳輸/控制/顯示/存儲/處理等主要業(yè)務(wù)的綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　視頻安全接入系統(tǒng)基于IP/MAC地址綁定、設(shè)備證書或SNMPv3技術(shù)對提供視頻服務(wù)的服務(wù)器的合法性進(jìn)行認(rèn)證。

　　方案二、基于 GB/T28181 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)平臺互聯(lián)

　　對于110接處警平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與公安視頻監(jiān)控共享平臺對接的區(qū)域采用GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控平臺間的互聯(lián)。

　　把雪亮工程的監(jiān)控視頻和報警信息作為一種社會視頻資源接入到既有公安視頻監(jiān)控共享平臺，從而實(shí)現(xiàn)與110接處警平臺的無縫對接。

　　雪亮工程系統(tǒng)支持基于GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)各級平臺間的互聯(lián)互通，兩個不同標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控報警網(wǎng)絡(luò)通過信令安全路由網(wǎng)關(guān)進(jìn)行信令對接，在信令的控制下媒體通過媒體服務(wù)器互聯(lián)。

　　該體系構(gòu)架可以支持上下級級聯(lián)、平級級聯(lián)以及監(jiān)控報警專網(wǎng)與公安網(wǎng)的互聯(lián)。

　　支持的功能包括：注冊、實(shí)時視音頻點(diǎn)播、設(shè)備控制、報警事件通知和分發(fā)、設(shè)備信息查詢、狀態(tài)信息報送、歷史視音頻文件檢索、歷史視音頻回放、歷史視音頻文件下載、網(wǎng)絡(luò)校時、訂閱和通知等。

　　7.2與110報警系統(tǒng)互聯(lián)接口

　　通過以下幾種方式實(shí)現(xiàn)與110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)對接：SDK、Web Service、 SNMP;第三方管理平臺主要通過WebService和SNMP兩種組合方式實(shí)現(xiàn)對接。

　　其中，SNMP協(xié)議用于網(wǎng)管系統(tǒng)的視頻云節(jié)點(diǎn)設(shè)備發(fā)現(xiàn)、告警上行消息的通知;SOAP的Web Service 服務(wù)用于提供網(wǎng)絡(luò)視頻存儲上的各種視頻監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)管對接，如用戶管理、授權(quán)管理、錄像策略、報警策略、日志管理等業(yè)務(wù)提供。

　　SNMP、SOAP兩種協(xié)議目前都是業(yè)界較為主流的網(wǎng)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接技術(shù)手段，保障視頻監(jiān)控解決方案所提供的對外通訊和接口符合業(yè)界規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)足夠的開放性和兼容性。提供對接所需的所有技術(shù)接口詳細(xì)文檔，保證第三方廠商技術(shù)人員順利開發(fā)。