泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)公開招標(biāo)采購(gòu)預(yù)告

　　項(xiàng)目編號(hào)：TZZC2014123

　　發(fā)布時(shí)間：2015-1-14

　　各潛在供應(yīng)商：根據(jù)泰州市公安局的委托，我中心擬對(duì)其所需的邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況預(yù)告如下，并征求各潛在投標(biāo)人的意見和建議。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人于2015年1月16日12：00前將修改意見、建議和需澄清的內(nèi)容以書面形式并加蓋單位公章，送達(dá)或傳真至泰州市產(chǎn)權(quán)交易中心五樓政府采購(gòu)。超過規(guī)定時(shí)間的修改和澄清要求將不再受理。資源交易中心聯(lián)系人：曹先生 聯(lián)系電話：0523-86897181

　　采購(gòu)人聯(lián)系人：王先生 聯(lián)系電話：0523-86322330

　　招　標(biāo)　文　件項(xiàng)目名稱：泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目編號(hào)：TZZC2014123

　　泰州市公共資源交易中心2015年1月16日

 

 

招標(biāo)公告泰州市公共資源交易中心受泰州市公安局委托就“泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)”進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的合格投標(biāo)人投標(biāo)。一、 招標(biāo)項(xiàng)目名稱及編號(hào)

　　項(xiàng)目名稱：泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：TZZC2014123二、 招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)要說明

　　泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)。三、 供應(yīng)商資格要求

　　參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定及以下要求：1、具有系統(tǒng)集成三級(jí)以上(含)資質(zhì);2、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，具有三年內(nèi)江蘇省公安系統(tǒng)類似邊界接入平臺(tái)專用設(shè)備項(xiàng)目的成功案例(提供合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件，并攜帶原件備查);3、投標(biāo)人必須承諾中標(biāo)后提供提供視頻安全接入系統(tǒng)、集中監(jiān)控與管理系統(tǒng)原廠商針對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)委托書(開標(biāo)時(shí)提供承諾函原件，如中標(biāo)后未能提供授權(quán)函原件則視同放棄中標(biāo)人資格);4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、 招標(biāo)文件發(fā)布信息招標(biāo)文件發(fā)布時(shí)間：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止。招標(biāo)文件在“泰州市政府采購(gòu)網(wǎng)” (下載用戶名：1212，密碼1212)上免費(fèi)下載，供應(yīng)商如確定參加投標(biāo)，請(qǐng)如實(shí)填寫參與投標(biāo)確認(rèn)函并于2015年2月3日前傳真回復(fù)(傳真號(hào)碼：0523-86897159)。如供應(yīng)商未按上述要求去做，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“泰州市政府網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。五、 投標(biāo)文件接收信息

　　投標(biāo)文件接收時(shí)間：2015年xx月xx日上午9：00整投標(biāo)文件接收截止時(shí)間：2015年xx月xx日上午9：30整投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：泰州市公共資源交易中心四樓開標(biāo)室(一)402投標(biāo)文件接收人：公證員。 六、 開標(biāo)有關(guān)信息

　　開標(biāo)時(shí)間： 2015年xx月xx日上午9：30整開標(biāo)地點(diǎn)：泰州市公共資源交易中心四樓開標(biāo)室(一)402七、 本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)

　　采購(gòu)人：泰州市公安局聯(lián)系人：王先生 聯(lián)系電話：0523-86322330 徐先生 聯(lián)系電話：0523-86321988政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：泰州市公共資源交易中心。地址：泰州市海陵南路306號(hào)市民服務(wù)中心5樓530室郵編：225300 網(wǎng)址：http://www.tzzfcg.com 交易中心聯(lián)系人：曹先生 聯(lián)系電話：052386897181八、 投標(biāo)文件制作份數(shù)要求：

　　正本份數(shù)：1份，副本份數(shù)：4份九、 本次招標(biāo)投標(biāo)保證金

　　本次招標(biāo)投標(biāo)保證金金額為人民幣貳萬元整。投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止期前與投標(biāo)文件一起送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)(不要密封在投標(biāo)文件中)。投標(biāo)保證金應(yīng)以在中國(guó)注冊(cè)的銀行出具的銀行本票、轉(zhuǎn)帳支票(同城)、銀行匯票(異地)。交易中心不接受轉(zhuǎn)帳\現(xiàn)金或其他形式的保證金.

　　收款單位：泰州市政府采購(gòu)中心賬號(hào)：1115028609000018982，開戶行：工行泰州鳳凰支行九、供應(yīng)商參與投標(biāo)確認(rèn)函泰州市公共資源交易中心：____(中心項(xiàng)目經(jīng)辦人)本單位將參與貴中心__項(xiàng)目將于__月__日開標(biāo)的編號(hào)為_____項(xiàng)目的投標(biāo)，已在你中心網(wǎng)站上下載標(biāo)書，特發(fā)函確認(rèn)。　　單位名稱：　　聯(lián)系電話：　　法人授權(quán)代表(投標(biāo)代表)：聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　_______(單位公章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日

　　泰州市公共資源交易中心傳真號(hào)碼：0523-86897159泰州市公共資源交易中心2015年1月16日

 

投標(biāo)人須知

1、 招標(biāo)方式 本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式，本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所述泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng) 項(xiàng)目。

 

 

 

2.1滿足招標(biāo)公告中“供應(yīng)商資格要求”的規(guī)定。2.2 滿足本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。

 

 

 

3.1本次招標(biāo)及由本次招標(biāo)產(chǎn)生的合同受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律法規(guī)制約和保護(hù)。

 

 

 

 

4.1 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，泰州市公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱交易中心或中心)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本次招標(biāo)交易中心和采購(gòu)人不收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。5、 招標(biāo)文件的約束力

投標(biāo)人一旦下載了本招標(biāo)文件并決定參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件的規(guī)定和約束，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定制作投標(biāo)文件并參加投標(biāo)。二、 招標(biāo)文件

 

 

 

6.1 招標(biāo)文件有以下部分組成：(1)招標(biāo)公告 (2)投標(biāo)人須知(3)合同條款及格式(4)項(xiàng)目需求(5)評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(6)投標(biāo)文件格式請(qǐng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有缺漏請(qǐng)立即與交易中心聯(lián)系解決。6.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

 

 

任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期十五日前按招標(biāo)公告中的通訊地址，以書面形式通知交易中心。交易中心將對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間十五日前收到的澄清要求予以答復(fù)，或?qū)⒃谔┲菔姓少?gòu)網(wǎng)、江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)上予以公告，答復(fù)中包括所問問題(但不包括問題的來源)。8、 招標(biāo)文件的修改

 

 

 

 

 

在投標(biāo)截止時(shí)間十五天前，無論出于何種原因，交易中心均可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。招標(biāo)文件的修改將以書面形式公布，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以傳真或電報(bào)形式回復(fù)交易中心確認(rèn)已收到修改文件。8.2交易中心有權(quán)按照法定的要求推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)日期。8.3招標(biāo)文件的修改將在江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)公布，補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力。三、 投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與交易中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。9.2 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。10、 投標(biāo)文件構(gòu)成

 

 

 

10.1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括資信證明文件、應(yīng)標(biāo)方案(格式自定)、軟件服務(wù)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表、商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表、技術(shù)及售后服務(wù)承諾書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表等部分。10.2 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按順序裝訂成冊(cè)，并編制投標(biāo)文件資料目錄。11、 證明投標(biāo)人資格及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

 

 

 

投標(biāo)人應(yīng)按要求提交資格證明文件及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。11.2投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力獨(dú)立履行合同的文件。11.3投標(biāo)人除必須具有履行合同所需提供的軟件產(chǎn)品以及服務(wù)的能力外，還必須具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的能力。12、 應(yīng)標(biāo)方案（格式自定）

　　13、 軟件及服務(wù)一覽表與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

13.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定格式填報(bào)軟件及服務(wù)一覽表、投標(biāo)配置與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表，在表中標(biāo)明所提供的軟件功能及服務(wù)內(nèi)容等。13.2 標(biāo)的物采購(gòu)人需求的軟件開發(fā)、測(cè)試、安裝、調(diào)試及有關(guān)技術(shù)服務(wù)的提供等。13.3有關(guān)費(fèi)用處理需求調(diào)研、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、測(cè)試驗(yàn)收、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量保證、相關(guān)工具及配件采購(gòu)、稅金等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。13.4其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。13.5投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中的單價(jià)和總價(jià)應(yīng)采用人民幣報(bào)價(jià)，以萬元為單位標(biāo)注。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，招標(biāo)方不接受有選擇的報(bào)價(jià)和方案。當(dāng)數(shù)量和單價(jià)之積不等于總價(jià)時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)重新計(jì)算總價(jià)。13.6 投標(biāo)配置與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式分開填寫：

 

1、項(xiàng)目總價(jià)：包括軟件開發(fā)費(fèi)用、系統(tǒng)測(cè)試費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用及售后服務(wù)費(fèi)用，在指定地點(diǎn)、環(huán)境交付、安裝、調(diào)試、集成、驗(yàn)收所需費(fèi)用和所有相關(guān)稅金費(fèi)用及為完成整個(gè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的其它所有費(fèi)用。2、項(xiàng)目分項(xiàng)報(bào)價(jià)按投標(biāo)配置及分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中要求填報(bào)。

 

14、 技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表、商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表及投標(biāo)軟件產(chǎn)品說明

　　14.1 對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)與商務(wù)條款要求逐項(xiàng)作出響應(yīng)或偏離，并說明原因;若出現(xiàn)缺、漏項(xiàng)或和描述不清的均視為負(fù)偏離處理。14.2 提供參加本項(xiàng)目類似案例簡(jiǎn)介。14.3 培訓(xùn)計(jì)劃。14.4 詳細(xì)闡述所投軟件產(chǎn)品的主要組成部分、功能設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)。14.5 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。15、 服務(wù)承諾及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的情況介紹

15、1提供參加本項(xiàng)目實(shí)施的組成人員資歷表，包括每個(gè)組成人員的技術(shù)職業(yè)資格和所參加過的類似案例簡(jiǎn)介，在提交的標(biāo)書中安排的人員，須為公司的正式職員。15、2系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案、服務(wù)承諾、培訓(xùn)計(jì)劃。

 

 

　　16.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整、正確填寫投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表。開標(biāo)一覽表必須按照本文件格式要求填寫并按照格式要求在指定位置蓋章。 16.2 開標(biāo)一覽表中的價(jià)格應(yīng)與投標(biāo)文件中投標(biāo)配置與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的價(jià)格一致。如出現(xiàn)不一致的情況，評(píng)標(biāo)時(shí)一律按開標(biāo)一覽表中價(jià)格為準(zhǔn)。16.3開標(biāo)一覽表必須單獨(dú)封裝在小信封中并且在投標(biāo)截止時(shí)間前與投標(biāo)文件一起遞交(開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件分開)，否則視為無效投標(biāo)。

　　16.4開標(biāo)一覽表分項(xiàng)報(bào)價(jià)加和匯總與總價(jià)不一致以分項(xiàng)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行修正。

17、 投標(biāo)保證金 17.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)交易中心，并作為其投標(biāo)的組成部分。17.2 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)交易中心和采購(gòu)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失。交易中心在因投標(biāo)人的行為遭受損失時(shí)，可根據(jù)第16.6條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。17.3 在開標(biāo)時(shí)，對(duì)于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)保證金的交納形式為有效銀行本票(同城)或銀行匯票(異地) 。交易中心不接受轉(zhuǎn)帳、現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票、電匯或其他形式的保證金。17.4 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后十五(15)天內(nèi)憑交易中心經(jīng)辦人簽署意見的保證金收條予以退還，不計(jì)利息。17.5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。17.6 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收：(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);(2)投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認(rèn)是不真實(shí)的;(3)投標(biāo)人之間被證實(shí)有串通(統(tǒng)一哄抬價(jià)格)、欺詐行為;(4)投標(biāo)人被證明有妨礙其他人公平競(jìng)爭(zhēng)、損害交易中心或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的;(5)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定簽訂合同的;(6)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未交納履約保證金。

18、 投標(biāo)有效期 18.1 投標(biāo)有效期為交易中心規(guī)定的開標(biāo)之日后三十(30)天 。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。18.2 在特殊情況下，交易中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。投標(biāo)人可以拒絕交易中心的這一要求而放棄投標(biāo)，交易中心在接到投標(biāo)人書面答復(fù)后，將在原投標(biāo)有效期滿后五日內(nèi)無息退還其投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第16條有關(guān)投標(biāo)保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效，同時(shí)受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。

 

19、 投標(biāo)文件份數(shù)和簽署 19.1 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告要求的份數(shù)準(zhǔn)備投標(biāo)文件，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。19.2 投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，正本由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。授權(quán)代表為非法定代表人時(shí)，須將法定代表人以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”(原件)附在投標(biāo)文件中 。19.3 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。

 

 

19.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本密封，并加蓋投標(biāo)人公章。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。19.2 密封的投標(biāo)文件應(yīng)：(1) 注明投標(biāo)人名稱，如因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自負(fù)。按“投標(biāo)人須知前附表”中注明的接收時(shí)間和接收地點(diǎn)送達(dá)交易中心。(2) 注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“請(qǐng)勿在(填寫開標(biāo)時(shí)間)之前啟封”的字樣。19.3 如果投標(biāo)文件被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，應(yīng)原封退回。19.4 未按要求密封和加寫標(biāo)記，交易中心對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件，交易中心將予以拒絕，作無效投標(biāo)處理。

 

 

 

20.1 交易中心收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于招標(biāo)公告中規(guī)定的截止時(shí)間。20.2 交易中心可以按照規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件有權(quán)酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。

21.1 交易中心將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。

 

 

 

22.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式通知交易中心，修改或撤回其投標(biāo)文件。22.2 投標(biāo)人的修改或撤回文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送，并應(yīng)在封套上加注“修改”和“撤回”字樣。修改文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)交易中心。22.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件作任何修改。22.4 在投標(biāo)截止時(shí)間至招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。

 

23.1 交易中心將在招標(biāo)公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人須由法人代表或其投標(biāo)代理人參加(需攜帶身份證件)，并簽名報(bào)到以證明其出席開標(biāo)會(huì)。23.2開標(biāo)儀式由交易中心主持，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、采購(gòu)人代表、監(jiān)督代表、投標(biāo)人代表以及有關(guān)工作人員參加。23.3 按照規(guī)定同意撤回的投標(biāo)將不予開封。23.4 開標(biāo)時(shí)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)督人員或公證人員或投標(biāo)人代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后，交易中心當(dāng)眾拆封宣讀每份投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”的各項(xiàng)內(nèi)容，未列入開標(biāo)一覽表的內(nèi)容一律不在開標(biāo)時(shí)宣讀。開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息，不得在評(píng)標(biāo)時(shí)采用。23.5 交易中心將指定專人負(fù)責(zé)做開標(biāo)記錄并存檔備查，開標(biāo)記錄包括在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。23.6 投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)不允許采用選擇性報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。

 

 

 

　　24.1 開標(biāo)后，交易中心將根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))，由五人(含)以上奇數(shù)組成，并獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估、比較。24.2 評(píng)委會(huì)由行業(yè)專家、采購(gòu)人代表組成，且人員構(gòu)成符合政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。24.3評(píng)委會(huì)應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加評(píng)審工作并推薦中標(biāo)候選人。評(píng)審專家在評(píng)審過程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。24.4評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。26、 評(píng)標(biāo)過程的保密 與公正

25.1公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。有關(guān)中標(biāo)的信息，須經(jīng)采購(gòu)文件規(guī)定的程序報(bào)批后，由采購(gòu)方書面通知有關(guān)單位。采購(gòu)方對(duì)除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承擔(dān)責(zé)任，并保留對(duì)其信息來源追究的權(quán)力。25.2投標(biāo)人試圖影響評(píng)標(biāo)或授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的標(biāo)被廢棄。

 

 

 

26.1評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，交易中心有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)書中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清。26.2接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評(píng)委會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。26.3 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。28、 業(yè)務(wù)分析、技術(shù)方案、服務(wù)承諾、培訓(xùn)承諾 27.1投標(biāo)文件的業(yè)務(wù)分析、技術(shù)方案(含實(shí)施方案)、服務(wù)承諾、培訓(xùn)承諾包括內(nèi)容(嚴(yán)格按照第四章“項(xiàng)目需求”填寫)：(1) 針對(duì)本項(xiàng)目所描述項(xiàng)目需求進(jìn)行業(yè)務(wù)分析提出完整技術(shù)解決方案;(2) 對(duì)如何完成這一項(xiàng)目的工作有一個(gè)陳述(即工作計(jì)劃)，包括項(xiàng)目進(jìn)度表和組織機(jī)構(gòu)，以便采購(gòu)方對(duì)標(biāo)書有一個(gè)相同的比較基礎(chǔ);(3) 為完成本項(xiàng)目，投標(biāo)方應(yīng)組建工作小組，工作小組中每個(gè)專業(yè)人員的情況和所參加過類似案例簡(jiǎn)介，在提交的標(biāo)書中安排的人員，須為公司的正式職員;(4) 詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)思路，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù);(5) 系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案;(6) 培訓(xùn)計(jì)劃; (7) 投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。

 

 

 

28.1投標(biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。28.2在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)委會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是與招標(biāo)文件要求的全部實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符且其余非實(shí)質(zhì)性技術(shù)及商務(wù)條款沒有重大偏離和保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)指標(biāo)或重要的商務(wù)條款或除上述以外的多項(xiàng)指標(biāo)要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定需經(jīng)過評(píng)委會(huì)三分二及以上成員的認(rèn)定。評(píng)委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。28.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。28.4評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：(1) 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正;(2) 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行修正。只有在評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤時(shí)，才能以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。(3)當(dāng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)與匯總總價(jià)不符時(shí)，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)重新計(jì)算總價(jià)(總價(jià)已注明優(yōu)惠的除外)。28.5評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。28.6評(píng)委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。30、 無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款

 

無效投標(biāo)條款(1) 未按要求交納投標(biāo)保證金的;(2) 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;(3) 投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)采用選擇性報(bào)價(jià);(4) 投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的;(5)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的(本招標(biāo)文件中標(biāo)有★或斜體、下劃線部分為實(shí)質(zhì)性要求和條件 );(6)其他法律、法規(guī)及本招標(biāo)文件規(guī)定的屬無效投標(biāo)的情形以及與本招標(biāo)文件所規(guī)定的非實(shí)質(zhì)性技術(shù)及商務(wù)條款被評(píng)委會(huì)成員三分之二及以上認(rèn)定出現(xiàn)重大負(fù)偏離的。29.2廢標(biāo)條款：(1) 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(2) 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;(3) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的;(4) 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。29.3 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的處理：如出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商或者在評(píng)標(biāo)期間對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情況，按財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條的規(guī)定執(zhí)行

 

中標(biāo)單位

評(píng)委會(huì)根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定以最低評(píng)標(biāo)價(jià)法(以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)辦法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法)向項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦出中標(biāo)候選人。30.2 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組(由采購(gòu)人、紀(jì)檢、監(jiān)督、交易中心等部門負(fù)責(zé)人組成)根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。30.3評(píng)審結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)候選人名單將在“泰州市公共資源交易網(wǎng)”“泰州政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示時(shí)間為七個(gè)工作日。30.4若有充分證據(jù)證明，中標(biāo)候選人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格：(1)提供虛假材料謀取中標(biāo)的;(2)與評(píng)審專家、采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者交易中心工作人員惡意串通的;(3)向評(píng)審專家、采購(gòu)人或交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;(4)惡意競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的;(5)不滿足本招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，但在評(píng)標(biāo)過程中又未被評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)的;(6)不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的其他情形。在此情況下一經(jīng)認(rèn)定，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，交易中心有權(quán)重新組織采購(gòu)。32、 質(zhì)疑處理 31.1參加投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過程和采購(gòu)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以從采購(gòu)結(jié)果公布之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向交易中心提出質(zhì)疑。非書面形式、七個(gè)工作日之外提交以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。31.2質(zhì)疑必須以參加投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表(投標(biāo)文件中所確定的)送達(dá)的方式提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函(含傳真、電子郵件等)交易中心有權(quán)不予受理。31.3未參加投標(biāo)的供應(yīng)商或在投標(biāo)活動(dòng)中本身權(quán)益未受到損害或從投標(biāo)活動(dòng)中收益的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑也不予受理。31.4交易中心將在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。31.5投標(biāo)人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)該投標(biāo)人進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。33、 中標(biāo)通知書 32.l 中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑期滿后，交易中心將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。32.2 中標(biāo)供應(yīng)商收到中標(biāo)通知書后，須立即以書面形式回復(fù)交易中心，確認(rèn)中標(biāo)通知書已收到。32.3中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分。對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

 

　　33.l中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，且不得遲于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，否則投標(biāo)保證金將不予退還，由此給采購(gòu)人造成損失的，中標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。33.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及招標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。33.3 簽訂合同后，中標(biāo)人不得將軟件產(chǎn)品及其他相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包 。未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人也不得采用分包的形式履行合同，否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同，中標(biāo)人的履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)包或分包造成采購(gòu)人損失的，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

　　35、 軟件產(chǎn)品和服務(wù)的追加、減少和添購(gòu)

　　34.1政府采購(gòu)合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的軟件產(chǎn)品和服務(wù)的，在不改變價(jià)格水平、合同及其他條款的前提下，采購(gòu)人可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。34.2采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的軟件產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。34.3項(xiàng)目結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的軟件產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶碣?gòu)時(shí)，由于須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，必須符合《政府采購(gòu)法》的規(guī)定并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)從中標(biāo)人處按照單一來源采購(gòu)的方式進(jìn)行添購(gòu)，且所牽涉的軟件產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格水平不得超過本次公開招標(biāo)的水平且低于當(dāng)時(shí)的社會(huì)平均價(jià)。軟件產(chǎn)品和服務(wù)的添購(gòu)，應(yīng)在本次政府采購(gòu)合同的基礎(chǔ)上，另行簽訂軟件產(chǎn)品和服務(wù)的添購(gòu)合同。36、 履約保證金

35.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，履約保證金用以約束供應(yīng)商在合同履行中的行為，彌補(bǔ)合同執(zhí)行中由于自身行為可能給采購(gòu)人帶來的各種損失。如果中標(biāo)人不同意按照規(guī)定去做，交易中心有權(quán)取消本次采購(gòu)中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，交易中心可重新采購(gòu)。

 

　　35.2履約保證金的退還：系統(tǒng)正常運(yùn)行、首次驗(yàn)收合格后，中標(biāo)人憑采購(gòu)人簽署的同意退還履約保證金的證明(證明格式自定,加蓋采購(gòu)單位公章)、履約保證金收條原件，前往交易中心辦理保證金退還手續(xù)。交易中心經(jīng)辦人：曹先生，聯(lián)系電話：0523-86897181

 

格式

 

以下為中標(biāo)后簽訂本項(xiàng)目合同的通用條款，中標(biāo)人不得提出實(shí)質(zhì)性的修改，關(guān)于專用條款將由采購(gòu)人與中標(biāo)人結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂。

　　泰州政府采購(gòu)合同項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)： 甲方：(買方)

　　乙方：(賣方) 見證方：泰州市公共資源交易中心甲、乙雙方根據(jù)泰州市公共資源交易中心“泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)”項(xiàng)目公開招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容1.1 軟件主要內(nèi)容：1.2 運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)內(nèi)容：二、合同金額2.1 本合同金額為(大寫)：____________________________________元(_______________元)人民幣或其他幣種。三、供貨時(shí)間3.1合同簽訂完成后20個(gè)工作日內(nèi)完成系統(tǒng)集成和實(shí)施，并達(dá)到招標(biāo)文件中提出的應(yīng)用、指標(biāo)和功能要求。四、技術(shù)資料4.1乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供使用軟件產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)資料，包含但不限于符合甲方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的全部程序源代碼及說明材料、項(xiàng)目中使用的第三方產(chǎn)品及授權(quán)材料等。投標(biāo)人必須接受招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目過程中間產(chǎn)品(系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔、系統(tǒng)開發(fā)文檔、系統(tǒng)測(cè)試用例及測(cè)試報(bào)告、變更文檔、用戶手冊(cè)等)的管理要求。4.2 沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)5.1乙方應(yīng)保證甲方在使用、接受本合同軟件產(chǎn)品和服務(wù)或其任何一部分時(shí)不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，由乙方負(fù)全部責(zé)任。六、產(chǎn)權(quán)擔(dān)保

　　6.1 乙方保證所交付的軟件產(chǎn)品的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。七、履約保證金7.1 乙方交納人民幣_(tái)_____元作為本合同的履約保證金。八、轉(zhuǎn)包或分包8.1本合同范圍的軟件產(chǎn)品，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng);8.2 除非得到甲方的書面同意，乙方不得部分分包給他人供應(yīng)。8.3如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)給予終止合同。九、貨款支付合同項(xiàng)下的款項(xiàng)由泰州市公安局辦理結(jié)算，具體支付方式約定如下：9.1系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，驗(yàn)收合格后，支付合同金額的70%。9.2剩余費(fèi)用經(jīng)招標(biāo)人審計(jì)后付至總價(jià)的95%，余款待質(zhì)保期滿后10日內(nèi)一次性付清。質(zhì)保期自驗(yàn)收之日起叁年。9.3結(jié)算時(shí)，乙方必須提供乙方單位名稱的發(fā)票。9.4支付方式：銀行轉(zhuǎn)帳。十、稅本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。十一、質(zhì)量保證及售后服務(wù)11.1中標(biāo)方應(yīng)提供所有產(chǎn)品的全套中文技術(shù)資料、使用手冊(cè)和軟件光盤，以及系統(tǒng)集成和實(shí)施中形成的完整文檔資料。中標(biāo)單位應(yīng)提供1次3人以上的集中技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。11.2系統(tǒng)運(yùn)行期間，投標(biāo)方應(yīng)向采購(gòu)方提供系統(tǒng)維護(hù)和管理文檔。11.3投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)不同情況設(shè)定不同的故障級(jí)別，并就不同故障級(jí)別提出對(duì)應(yīng)的故障響應(yīng)方案。在維護(hù)期內(nèi)要求承包商提供7×24 小時(shí)不間斷的技術(shù)支持響應(yīng)，在采購(gòu)方提出服務(wù)要求后，投標(biāo)方應(yīng)4 小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并提出解決方案。11.4投標(biāo)方必須承諾對(duì)平臺(tái)中涉及的軟、硬件產(chǎn)品提供3年原廠免費(fèi)上門保修服務(wù)。十二、調(diào)試和驗(yàn)收12.1 甲方對(duì)乙方提交的軟件依據(jù)招標(biāo)文件上的技術(shù)規(guī)格要求和國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收，外觀、說明書符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗(yàn)收不合格的不予簽收。貨到后，甲方需在五個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收。12.3 甲方對(duì)乙方提供的軟件產(chǎn)品在使用前進(jìn)行調(diào)試時(shí)，乙方需負(fù)責(zé)安裝并培訓(xùn)甲方的使用操作人員，并協(xié)助甲方一起調(diào)試，直到符合技術(shù)要求，甲方才做最終驗(yàn)收。12.4 對(duì)技術(shù)復(fù)雜的軟件產(chǎn)品，甲方可請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與初步驗(yàn)收及最終驗(yàn)收，并由其出具質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。12.5 驗(yàn)收時(shí)乙方必須在現(xiàn)場(chǎng)，驗(yàn)收完畢后作出驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告;驗(yàn)收費(fèi)用由甲乙雙方協(xié)商解決。十三、違約責(zé)任13.1 甲方無正當(dāng)理由拒收軟件產(chǎn)品的，甲方向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金。13.2 甲方無故逾期驗(yàn)收和辦理貨款支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。13.3 乙方逾期交付軟件產(chǎn)品的，乙方應(yīng)按逾期交貨總額每日千分之五向甲方支付違約金，由甲方從待付貨款中扣除。逾期超過約定日期10個(gè)工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交貨或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。 13.4 乙方所交的軟件產(chǎn)品品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同規(guī)定及招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)拒收該軟件產(chǎn)品，乙方愿意更換軟件產(chǎn)品但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換軟件產(chǎn)品的，甲方可單方面解除合同。十四、不可抗力事件處理14.1 在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。14.2 不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。14.3 不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十五、訴訟15.1 雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為泰州市。十六、合同生效及其它16.1 合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代表人簽字并加蓋單位公章，并經(jīng)交易中心見證蓋章、泰州市天依公證處公證后生效。16.2本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。16.3 本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲方、乙方、見證方及財(cái)政監(jiān)管部門各執(zhí)一份。

甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人或授權(quán)代表： 法定代表人或授權(quán)代表： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 見證方：泰州市公共資源交易中心簽訂日期： 年 月 日

 

第四章 項(xiàng)目需求

 

方案概況目前泰州市公安局在視頻監(jiān)控圖像專網(wǎng)建設(shè)了大量視頻監(jiān)控資源，并建設(shè)了統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺(tái)。另外社會(huì)面上也存在大量的非公安局建設(shè)的視頻監(jiān)控資源，如銀行、校園、網(wǎng)吧、旅店等重點(diǎn)監(jiān)控單位，為落實(shí)“資源共享、互聯(lián)互控”,實(shí)現(xiàn)“視頻監(jiān)管一網(wǎng)控”，加強(qiáng)視頻監(jiān)控資源與泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)的接入，并最終通過邊界視頻接入鏈路接入公安信息通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻圖像資源的管理、靈活調(diào)用，并與公安信息通信網(wǎng)的信息應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行掛接、關(guān)聯(lián)、比對(duì)和研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)緊急事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和集中處警。但是出于安全和帶寬等方面的考慮，根據(jù)江蘇省公安廳的建設(shè)要求。需要加強(qiáng)全省視頻圖像監(jiān)控專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理;視頻圖像監(jiān)控專網(wǎng)由江蘇省公安廳統(tǒng)一管理與審計(jì)，在社會(huì)面視頻資源接入視頻圖像監(jiān)控專網(wǎng)時(shí)，由于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)量很大，實(shí)時(shí)性要求很高，而且一般涉及端口動(dòng)態(tài)打開等問題。需采用符合《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范(試行)――視頻接入安全部分》要求邊界視頻接入鏈路實(shí)現(xiàn)對(duì)外部社會(huì)面視頻監(jiān)控資源的實(shí)時(shí)、存儲(chǔ)及回放。到2015年，根據(jù)泰州市公安局視頻監(jiān)控技術(shù)的深度應(yīng)用以及總體部署需要，建立互聯(lián)互通并可在授權(quán)范圍內(nèi)互控的多級(jí)視頻圖像信息共享平臺(tái)。建議遵循國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，將以《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T 28181 2011)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展工作，實(shí)社會(huì)面現(xiàn)視頻圖像信息跨區(qū)域、跨部門、跨警種高效、安全傳輸及共享應(yīng)用

 

 

文件規(guī)范《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范(試行)――視頻接入安全部分》要求遵循《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范(試行)》的4.2.1節(jié)，體系架構(gòu)必須符合《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范(試行)》的3.2節(jié)的要求。在視頻接入鏈路中，視頻控制信令和數(shù)據(jù)的會(huì)話終止于應(yīng)用服務(wù)區(qū)。在應(yīng)用服務(wù)區(qū)，視頻接入認(rèn)證服務(wù)器對(duì)接入對(duì)象進(jìn)行設(shè)備認(rèn)證，并對(duì)視頻信令格式進(jìn)行檢查及內(nèi)容過濾，只允許合法的協(xié)議和數(shù)據(jù)通過。在安全隔離區(qū)，安全隔離設(shè)備將視頻控制信令和視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行分別處理和傳輸，其中視頻數(shù)據(jù)為單向傳輸，視頻信令為雙向傳輸。視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器對(duì)公安信息通信網(wǎng)上使用視頻資源的用戶進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)，身份認(rèn)證及權(quán)限管理，僅允許認(rèn)證通過的用戶訪問已授權(quán)的視頻資源。按照規(guī)范，要求將其作為公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)的一條獨(dú)立鏈路，納入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)控、審計(jì)與管理。要求采用的安全技術(shù)包括：安全技術(shù)要求包括：視頻流單向傳輸、控制信令雙向傳輸;數(shù)據(jù)連接終止于應(yīng)用服務(wù)區(qū);通過分發(fā)機(jī)制保障視頻可用性;對(duì)控制信令進(jìn)行格式檢查;對(duì)內(nèi)網(wǎng)用戶進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)。

 

第二部分 總體設(shè)計(jì)

 

基本原則

 

二、統(tǒng)一接入。泰州市公安局視頻監(jiān)控專網(wǎng)及其視頻資源必須統(tǒng)一由市公安邊界接入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)安全接入。三、統(tǒng)一規(guī)范。視頻接入應(yīng)在遵循《規(guī)范》的安全原則和總體要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)與管理。

 

建設(shè)原則

 

一、視頻邊界接入平臺(tái)要作為“公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)”接入業(yè)務(wù)一種，遵循《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范》提出的總體框架、安全技術(shù)和管理要求，不低于《規(guī)范》所要求的安全性。二、視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的接入遵循《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范》中定義的集中監(jiān)控與審計(jì)相關(guān)規(guī)定，與“公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)”的其它業(yè)務(wù)一起，統(tǒng)一接受平臺(tái)的集中安全監(jiān)控，管理與審計(jì)。三、視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)應(yīng)采用能夠?qū)σ曨l監(jiān)控信令、通訊協(xié)議和通訊流特征進(jìn)行識(shí)別、安全控制和管理功能的視頻專用傳輸設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隔離保護(hù)，安全功能集中在視頻傳輸以及隔離網(wǎng)閘設(shè)備上統(tǒng)一運(yùn)行和配置，公安內(nèi)網(wǎng)客戶端不安裝任何附屬客戶端軟件。視頻流只允許單向流入，信令流可在平臺(tái)內(nèi)部雙向傳輸。四、統(tǒng)一訪問原則。由于不同視頻監(jiān)控設(shè)備采用各異的控制和傳輸協(xié)議，考慮到安全性，對(duì)所有視頻設(shè)備的訪問統(tǒng)一由視頻管理服務(wù)器代理完成，視頻監(jiān)控終端只與視頻監(jiān)控管理服務(wù)器之間進(jìn)行控制協(xié)議的交互。五、不可旁路性要求。視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)必須通過視頻安全接入平臺(tái)統(tǒng)一接入，不允許并聯(lián)接入不具備安全規(guī)范的線路，視頻監(jiān)控接入平臺(tái)設(shè)備上的安全功能不允許關(guān)閉，如果安全功能關(guān)閉則網(wǎng)絡(luò)通訊必須隨之完全關(guān)閉。視頻傳輸設(shè)備不允許內(nèi)置任何視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)以外的其他協(xié)議通訊模塊(如http、FTP、文件同步等)。

 

建設(shè)目標(biāo)視頻接入平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到如下目標(biāo)：保證視頻圖像專網(wǎng)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面重點(diǎn)單位視頻資源與泰州市公安局專網(wǎng)之間視頻圖像數(shù)據(jù)傳輸?shù)木C合管理;系統(tǒng)可對(duì)不同廠商基于SIP的控制信令進(jìn)行解析識(shí)別，實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻傳輸控制信令協(xié)議的內(nèi)容識(shí)別及過濾;系統(tǒng)支持視頻分發(fā)傳輸，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬;支持常見的多種視頻編碼格式圖像傳輸，如M-JEPG，MPEG4、H.264、H.263等視頻編碼格式;系統(tǒng)具備用戶管理功能，提供用戶注冊(cè)、修改、刪除等功能，注冊(cè)的用戶可通過用戶代理功能轉(zhuǎn)換為視頻監(jiān)控平臺(tái)的帳號(hào)進(jìn)行訪問;系統(tǒng)提供詳細(xì)的訪問日志，記錄用戶所訪問的網(wǎng)絡(luò)資源情況;提供實(shí)時(shí)流量信息，可在集控系統(tǒng)實(shí)時(shí)展現(xiàn)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上的用戶情況、視頻流情況、網(wǎng)絡(luò)帶寬情況等;系統(tǒng)性能和方案設(shè)計(jì)能夠滿足現(xiàn)階段實(shí)戰(zhàn)需要以及未來技術(shù)擴(kuò)展支持。

 

總體設(shè)計(jì)遵循《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范(試行)》的4.2.1節(jié)。視頻接入鏈路的體系架構(gòu)必須符合《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范(試行)》的3.2節(jié)的要求。在視頻接入鏈路中，視頻控制信令和數(shù)據(jù)的會(huì)話終止于應(yīng)用服務(wù)區(qū)。在應(yīng)用服務(wù)區(qū)，視頻接入認(rèn)證服務(wù)器對(duì)接入對(duì)象進(jìn)行設(shè)備認(rèn)證，并對(duì)視頻信令格式進(jìn)行檢查及內(nèi)容過濾，只允許合法的協(xié)議和數(shù)據(jù)通過。在安全隔離區(qū)，安全隔離設(shè)備將視頻控制信令和進(jìn)行分別處理和傳輸，其中視頻數(shù)據(jù)為單向傳輸，視頻信令為雙向傳輸。視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器對(duì)公安視頻圖像專網(wǎng)上使用視頻資源的用戶進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)，身份認(rèn)證及權(quán)限管理，僅允許認(rèn)證通過的用戶訪問已授權(quán)的視頻資源。視頻單向傳入：只能由視頻圖像專網(wǎng)內(nèi)授權(quán)終端或主機(jī)，通過視頻接入鏈路主動(dòng)訪問或獲取視頻專網(wǎng)資源，包括視頻數(shù)據(jù)的顯示、存儲(chǔ)及回放等。

 

安全要求

 

2.5.1網(wǎng)絡(luò)安全2.5.1.1視頻接入設(shè)備認(rèn)證視頻接入設(shè)備認(rèn)證是指對(duì)視頻專網(wǎng)內(nèi)向視頻圖像專網(wǎng)提供視頻服務(wù)的硬件設(shè)備進(jìn)行身份認(rèn)證，禁止未經(jīng)認(rèn)證的設(shè)備接入視頻圖像專網(wǎng)。2.5.1.2用戶身份認(rèn)證用戶身份認(rèn)證是指對(duì)視頻圖像專網(wǎng)內(nèi)使用視頻接入業(yè)務(wù)的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證。必須采用用戶名口令方式作為授權(quán)用戶的唯一憑證，對(duì)視頻圖像專網(wǎng)用戶進(jìn)行權(quán)限控制與管理。2.5.1.3訪問控制視頻接入設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)連接終止視頻接入認(rèn)證服務(wù)器，嚴(yán)格禁止視頻接入設(shè)備對(duì)視頻圖像專網(wǎng)的直接訪問或直接與視頻圖像專網(wǎng)交換數(shù)據(jù)。未通過身份認(rèn)證的視頻接入設(shè)備禁止連接視頻接入鏈路。必須對(duì)視頻圖像專網(wǎng)內(nèi)使用視頻接入業(yè)務(wù)的用戶進(jìn)行注冊(cè)和權(quán)限管理，未經(jīng)身份認(rèn)證的用戶禁止訪問視頻接入業(yè)務(wù)。通過身份認(rèn)證后的用戶只能進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的操作，禁止非授權(quán)訪問資源及系統(tǒng)操作。3.5.1.4機(jī)密性與完整性在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中，接入終端與接入平臺(tái)間通信內(nèi)容必須實(shí)現(xiàn)機(jī)密性保護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中，必須保證傳輸過程中報(bào)文的完整性，并具備防止重放攻擊、篡改和偽造等功能。對(duì)于專線接入情況，在接入對(duì)象可信程度較高條件下，機(jī)密性和完整性保護(hù)措施可相對(duì)降低。2.5.1.5入侵防范能夠?qū)υ?目的地址及端口進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)會(huì)話狀態(tài)檢測(cè)及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址隱藏。能夠?qū)崟r(shí)發(fā)現(xiàn)入侵行為及病毒、蠕蟲傳播，并及時(shí)報(bào)警。2.5.1.6網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全應(yīng)對(duì)登錄網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證，身份認(rèn)證方式應(yīng)有足夠強(qiáng)度。同時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理員的登錄地址、登錄時(shí)間長(zhǎng)度等進(jìn)行限制，不允許遠(yuǎn)程登錄。對(duì)于關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理，應(yīng)當(dāng)將管理數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流分離;應(yīng)開啟關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全審計(jì)功能，配置日志服務(wù)器，安全審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)記錄系統(tǒng)內(nèi)重要的安全相關(guān)事件，包括登錄事件、配置更改等。應(yīng)及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的操作系統(tǒng)，關(guān)閉不必要的服務(wù)。2.5.1.7可用性保障針對(duì)視頻傳輸特點(diǎn)，提供視頻分發(fā)功能，提高視頻可用性。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)采用冗余技術(shù)，避免存在網(wǎng)絡(luò)單點(diǎn)故障。關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器設(shè)備應(yīng)采用硬件冗余，軟件配置等技術(shù)手段提供系統(tǒng)的高可用性。

 

2.5.2主機(jī)安全主要指接入平臺(tái)內(nèi)提供各類型應(yīng)用服務(wù)及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的服務(wù)器或管理終端。主機(jī)操作系統(tǒng)應(yīng)選擇具有長(zhǎng)期補(bǔ)丁更新支持的正版軟件，應(yīng)遵循最小安裝的原則，即僅安裝需要的組件和應(yīng)用程序，并保持系統(tǒng)補(bǔ)丁及時(shí)得到更新。應(yīng)安裝經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)證，許可的正版防病毒軟件，并通過在接入平臺(tái)內(nèi)設(shè)置防病毒服務(wù)器或手動(dòng)下載來及時(shí)更新防病毒軟件版本和病毒庫(kù)。應(yīng)對(duì)登錄系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證，身份認(rèn)證方式(如口令)應(yīng)有足夠強(qiáng)度，應(yīng)禁止遠(yuǎn)程登錄。啟用登錄失敗處理功能，應(yīng)嚴(yán)格限制賬戶的訪問權(quán)限。應(yīng)開啟系統(tǒng)安全審計(jì)功能，安全審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)紀(jì)錄系統(tǒng)內(nèi)重要的安全相關(guān)事件，包括重要用戶行為，系統(tǒng)資源的異常使用和重要系統(tǒng)命令的使用等。

 

2.5.3應(yīng)用安全2.5.3.1視頻數(shù)據(jù)與視頻控制信令分別處理和傳輸視頻數(shù)據(jù)與視頻控制信令必須按照不同的安全策略嚴(yán)格區(qū)分，分別進(jìn)行處理和傳輸，其中視頻數(shù)據(jù)采用單向傳輸。2.5.3.2視頻數(shù)據(jù)傳輸方向視頻接入鏈路必須嚴(yán)格控制視頻數(shù)據(jù)的傳輸方向，禁止視頻圖像專網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)資源通過視頻接入鏈路向外傳出，嚴(yán)防敏感數(shù)據(jù)外泄。2.5.3.3視頻控制信令格式檢測(cè)在與視頻圖像專網(wǎng)進(jìn)行視頻單向傳輸之前，要按照預(yù)先注冊(cè)的視頻控制信令的類型、格式和內(nèi)容，對(duì)控制信令進(jìn)行“白名單”方式的格式檢查和內(nèi)容過濾，只允許符合格式要求的控制信令數(shù)據(jù)通過，對(duì)不符合格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行阻斷和報(bào)警。2.5.3.4視頻數(shù)據(jù)格式檢測(cè)視頻數(shù)據(jù)格式檢測(cè)按照預(yù)先注冊(cè)的視頻數(shù)據(jù)格式，對(duì)所傳輸?shù)囊曨l數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和過濾，對(duì)不符合格式的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行阻斷和報(bào)警。2.5.3.5視頻數(shù)據(jù)病毒木馬檢測(cè)采取必要的安全技術(shù)防范措施，防止視頻數(shù)據(jù)夾雜惡意代碼，形成對(duì)視頻圖像專網(wǎng)的攻擊。

 

管理要求集中監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)實(shí)現(xiàn)對(duì)接入平臺(tái)的安全監(jiān)控，管理與審計(jì)功能。監(jiān)管系統(tǒng)支持接入平臺(tái)的安全監(jiān)控管理功能和接入平臺(tái)級(jí)聯(lián)上報(bào)功能，各監(jiān)管系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)管理。監(jiān)控及審計(jì)信息，并將各類信息級(jí)聯(lián)上報(bào)至上級(jí)單位。

 

2.6.1安全監(jiān)控管理接入平臺(tái)安全監(jiān)控管理功能包括以下幾個(gè)部分：1.注冊(cè)信息管理注冊(cè)信息管理部分提供邊界接入不同層次(接入終端、平臺(tái)、鏈路、業(yè)務(wù)、使用單位等)的信息注冊(cè)和管理功能，包括對(duì)接入終端信息、接入平臺(tái)信息、鏈路信息、業(yè)務(wù)信息、使用單位信息、平臺(tái)運(yùn)行信息等進(jìn)行注冊(cè)管理，以及根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求從不同層次配置的安全策略管理。2.運(yùn)行監(jiān)控管理運(yùn)行監(jiān)控管理部分主要根據(jù)接入平臺(tái)以及業(yè)務(wù)注冊(cè)過程中配置的安全策略提供安全管理功能。主要包括實(shí)時(shí)監(jiān)控接入終端的安全狀況、網(wǎng)絡(luò)連接情況、系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控接入平臺(tái)的運(yùn)行狀況，并實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)信息、報(bào)警信息、安全事件信息等數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計(jì)，監(jiān)控接入平臺(tái)當(dāng)前運(yùn)行總體情況;用戶監(jiān)控，即登錄狀態(tài)、操作行為，訪問資源等;異常監(jiān)控，包括異常用戶，流量，設(shè)備等信息;按時(shí)間段、應(yīng)用系統(tǒng)、用戶單位分析統(tǒng)計(jì)用戶信息、流量信息、異常信息;及時(shí)生成網(wǎng)絡(luò)流量信息的報(bào)表。3.安全審計(jì)管理安全審計(jì)管理部分提供針對(duì)用戶、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、設(shè)備等的安全審計(jì)功能、以及對(duì)異常事件的追蹤。主要包括：用戶行為審計(jì)，即用戶信息、訪問的資源、訪問的事件等;業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)審計(jì)，即應(yīng)用系統(tǒng)信息，數(shù)據(jù)傳輸流量、傳輸時(shí)間、傳輸單位等;設(shè)備運(yùn)行審計(jì)，異常行為審計(jì)等;按時(shí)間段、應(yīng)用系統(tǒng)、用戶單位分析統(tǒng)計(jì)用戶行為，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、異常行為。

 

安全測(cè)評(píng)要求項(xiàng)目建設(shè)完成后，由泰州市公安局組織安全專家或單位對(duì)視頻邊界接入平臺(tái)鏈路進(jìn)行規(guī)范和安全性測(cè)評(píng)。

 

 

方案拓?fù)涓鶕?jù)泰州市公安局科技處對(duì)安全的需求并根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用情況，設(shè)計(jì)泰州市公安局社會(huì)面視頻資源專網(wǎng)與泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)安全解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)面視頻資源的視頻資源的瀏覽。如下圖：

　　拓?fù)鋱D

 

外部視頻圖像信息接入

 

3.2.1對(duì)外部視頻專網(wǎng)的要求社會(huì)面視頻監(jiān)控專網(wǎng)有大量視頻監(jiān)控點(diǎn)，因此必須要求社會(huì)面視頻資源專網(wǎng)中有對(duì)視頻圖像進(jìn)行綜合管理的系統(tǒng)―視頻平臺(tái)系統(tǒng)。對(duì)于目前已經(jīng)建設(shè)了視頻平臺(tái)系統(tǒng)，可通過視頻接入平臺(tái)系統(tǒng)接入到泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)。

 

3.2.2外部視頻圖像信息接入泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)用戶在需要調(diào)取外部網(wǎng)絡(luò)的視頻圖像信號(hào)時(shí)，將產(chǎn)生兩種協(xié)議請(qǐng)求，一是泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)客戶端向外網(wǎng)圖像資源發(fā)起控制信令請(qǐng)求;二是根據(jù)需求請(qǐng)求響應(yīng)的視頻資源(圖像數(shù)據(jù))，前端存儲(chǔ)系統(tǒng)或攝像頭將圖形信息返回到泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)客戶端。通過使用視頻接入平臺(tái)將視頻監(jiān)控專網(wǎng)的視頻圖像信號(hào)接入到泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)。具體流程如下：在泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)的視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器上配置，允許泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)視頻客戶訪問視頻專網(wǎng)的圖像資源，同時(shí)配置相應(yīng)的視頻平臺(tái)認(rèn)證服務(wù)器和中心服務(wù)器信息;泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)的視頻客戶認(rèn)證采用用戶名口令認(rèn)證方式作為授權(quán)用戶的唯一憑證，對(duì)視頻圖像專網(wǎng)用戶進(jìn)行權(quán)限控制與管理，未經(jīng)過身份認(rèn)證的用戶禁止訪問視頻接入業(yè)務(wù)。通過身份認(rèn)證后的用戶只能進(jìn)行授權(quán)范圍的操作，禁止未授權(quán)訪問資源及系統(tǒng)操作;泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)的視頻客戶連接內(nèi)網(wǎng)側(cè)視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器，對(duì)其進(jìn)行身份認(rèn)證，同時(shí)視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器將用戶請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)到外網(wǎng)側(cè)視頻接入認(rèn)證服務(wù)器;視頻接入認(rèn)證服務(wù)器首先對(duì)視頻監(jiān)控網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)證，然后由視頻接入認(rèn)證服務(wù)器向視頻監(jiān)控網(wǎng)服務(wù)器請(qǐng)求相應(yīng)的資源并轉(zhuǎn)發(fā)回泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)客戶端主機(jī);對(duì)于外網(wǎng)的視頻監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)，視頻接入平臺(tái)系統(tǒng)可識(shí)別對(duì)多個(gè)廠商的協(xié)議并進(jìn)行過濾、控制、管理、審計(jì)等操作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)視頻客戶在瀏覽外網(wǎng)視頻圖像資源的可管理性;集中監(jiān)控與管理系統(tǒng)可對(duì)視頻客戶的訪問情況進(jìn)行監(jiān)控和管理，并可整合到現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換平臺(tái)集控系統(tǒng)?？梢?，視頻接入平臺(tái)系統(tǒng)主要與視頻專網(wǎng)視頻平臺(tái)系統(tǒng)之間通信及協(xié)商，與前端圖像采集方式耦合性小，可滿足多種形式的視頻采集方式與泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)之間的圖像傳輸。支持采用國(guó)標(biāo)的GB28181標(biāo)準(zhǔn)的接入模式。針對(duì)一些采用國(guó)標(biāo)的GB28181標(biāo)準(zhǔn)的接入模式，具體流程如下：

 

 

主要設(shè)備功能

 

3.3.1視頻認(rèn)證服務(wù)器根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，應(yīng)用服務(wù)區(qū)部署了視頻認(rèn)證服務(wù)器，該系統(tǒng)由視頻接入認(rèn)證服務(wù)器和視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器組成，它作為視頻客戶端網(wǎng)絡(luò)連接的終點(diǎn)，提供給視頻客戶媒體傳輸功能服務(wù)。視頻接入認(rèn)證服務(wù)器對(duì)接入對(duì)象(終端、視頻服務(wù)器等)進(jìn)行設(shè)備認(rèn)證并與之交互，獲取視頻。視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器對(duì)視頻圖像專網(wǎng)上使用視頻專網(wǎng)資源的終端用戶進(jìn)行統(tǒng)一注冊(cè)、認(rèn)證、授權(quán)管理和訪問控制，并提供視頻服務(wù)。視頻認(rèn)證服務(wù)器采用經(jīng)過裁剪的Linux系統(tǒng)方式對(duì)前置機(jī)操作系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，卸載所有不必要的應(yīng)用程序和服務(wù)，關(guān)閉所有非必要開放的對(duì)外端口，增強(qiáng)其自身安全性。前后置視頻認(rèn)證服務(wù)器之間通過安全隔離設(shè)備實(shí)現(xiàn)視頻流媒體數(shù)據(jù)的安全傳輸。視頻認(rèn)證服務(wù)器支持對(duì)視頻數(shù)據(jù)與視頻控制信令嚴(yán)格區(qū)分，分別處理后進(jìn)行傳輸。支持視頻數(shù)據(jù)的單向傳輸模式和視頻控制信令雙向傳輸模式。視頻認(rèn)證服務(wù)器支持視頻信令格式檢查及內(nèi)容過濾：能夠識(shí)別符合公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的視頻控制信令、視頻傳輸協(xié)議，過濾掉非標(biāo)協(xié)議和非標(biāo)數(shù)據(jù)格式。視頻認(rèn)證服務(wù)器支持對(duì)視頻數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)內(nèi)容的防病毒、木馬功能。視頻認(rèn)證服務(wù)器提供對(duì)外部視頻用戶的身份認(rèn)證功能，身份認(rèn)證采用用戶名口令方式，在身份認(rèn)證的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)媒體訪問授權(quán)。視頻認(rèn)證服務(wù)器可實(shí)現(xiàn)不同廠商的視頻協(xié)議代理功能，提供安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。通過視頻認(rèn)證服務(wù)器，視頻客戶端能夠通過視頻接入平臺(tái)點(diǎn)播對(duì)端網(wǎng)絡(luò)多個(gè)廠商的視頻監(jiān)控圖像信號(hào);控制協(xié)議支持多種控制協(xié)議，并可對(duì)攝像頭進(jìn)行控制。同時(shí)支持錄像回放、音頻播放功能。視頻認(rèn)證服務(wù)器提供媒體復(fù)制分發(fā)功能，具備將同一圖像源的視頻流信息發(fā)送到不同的視頻瀏覽客戶端，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)帶寬資源，提高傳輸效率。視頻認(rèn)證服務(wù)器可管理每個(gè)用戶客戶端(基于IP、MAC、用戶名)可瀏覽的圖像路數(shù)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、訪問視頻資源的時(shí)間段;提供詳細(xì)的訪問日志，記錄用戶所訪問的網(wǎng)絡(luò)資源情況;提供實(shí)時(shí)流量信息，可在視頻管理客戶端實(shí)時(shí)展現(xiàn)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上的用戶情況、視頻流情況、網(wǎng)絡(luò)帶寬情況等;對(duì)請(qǐng)求視頻的用戶進(jìn)行黑白名單限制;系統(tǒng)的管理配置通過視頻認(rèn)證服務(wù)器內(nèi)網(wǎng)側(cè)主機(jī)可完成，支持M-JEPG，MPEG4、H.264、H.263等視頻編碼格式。

 

3.3.2安全隔離設(shè)備安全隔離設(shè)備實(shí)現(xiàn)泰州市公安局視頻圖像專網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)之間的安全隔離，安全隔離設(shè)備必須阻斷外部網(wǎng)絡(luò)與公安視頻圖像專網(wǎng)之間的所有通信協(xié)議，保證外部網(wǎng)絡(luò)與公安視頻圖像專網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)隔離。對(duì)視頻數(shù)據(jù)與控制信令嚴(yán)格區(qū)分，分別處理后進(jìn)行傳輸，支持視頻數(shù)據(jù)單向傳輸模式和控制信令雙向傳輸模式。使用串聯(lián)方式與視頻交換系統(tǒng)前后置服務(wù)器連接部署。

 

3.3.3平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)接入平臺(tái)的安全監(jiān)測(cè)，管理與維護(hù)。主要安全功能為：對(duì)接入平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)與審計(jì);對(duì)接入平臺(tái)及業(yè)務(wù)信息進(jìn)行注冊(cè)管理，各種安全策略管理，流量監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)分析，安全審計(jì)等;接入平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，安全設(shè)備的配置管理及日常運(yùn)行維護(hù)。

 

3.3.4防火墻防火墻可根據(jù)數(shù)據(jù)包的源/目標(biāo)地址、協(xié)議類型、源/目標(biāo)端口以及網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等對(duì)數(shù)據(jù)包進(jìn)行訪問控制,可實(shí)現(xiàn)基于策略的協(xié)議透明代理和深度過濾，能確保終端用戶合法有效地使用各種網(wǎng)絡(luò)資源。利用NAT地址轉(zhuǎn)換功能，防火墻還可保證邊界接入平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)區(qū)內(nèi)的主機(jī)地址不被外部終端獲得，以及通過基于IP地址、服務(wù)類型、時(shí)間段等定義的帶寬分配策略，保障平臺(tái)前置應(yīng)用服務(wù)器的帶寬使用，保護(hù)用戶帶寬投資。

 

3.3.5入侵檢測(cè)入侵檢測(cè)系統(tǒng)(IDS)是實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)違規(guī)自動(dòng)識(shí)別和響應(yīng)系統(tǒng)。它運(yùn)行于邊界保護(hù)區(qū)內(nèi)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流，識(shí)別，記錄入侵和破壞性代碼流，尋找網(wǎng)絡(luò)違規(guī)模式和未授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)訪問嘗試。該系統(tǒng)安裝于防火墻后，可以對(duì)攻擊防火墻本身的數(shù)據(jù)流進(jìn)行響應(yīng)，同時(shí)可以對(duì)穿透防火墻進(jìn)行攻擊的數(shù)據(jù)流進(jìn)行響應(yīng)。

 

系統(tǒng)功能介紹

 

 

3.4.1底層傳輸先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)傳輸框架，可達(dá)到雙向1.2Gbps(千兆網(wǎng)絡(luò))網(wǎng)絡(luò)通信鏈路檢測(cè)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)從異常狀態(tài)恢復(fù)后，在一定時(shí)間周期后可自行恢復(fù)數(shù)據(jù)傳輸。周期檢測(cè)數(shù)據(jù)鏈路的運(yùn)行情況，以便合理分配數(shù)據(jù)鏈路鏈路回收：對(duì)一定周期無響應(yīng)的鏈路進(jìn)行回收支持單播、多播和組播方式，有效解決流量瓶頸問題。

 

 

3.4.2配置管理配置管理子系統(tǒng)讓管理員在個(gè)人工作站實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程一體化管理，使用HTTPS連接方式在瀏覽器中單點(diǎn)配置。該子系統(tǒng)集中存儲(chǔ)、管理系統(tǒng)的接入配置信息;并管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換方式、認(rèn)證協(xié)議。配置信息采用XML格式的配置文件，在視頻接入系統(tǒng)(后置，前置)啟動(dòng)時(shí)載入。配置創(chuàng)建、修改配置入庫(kù)服務(wù)配置版本回退管理帳號(hào)

 

3.4.3流量管理基于業(yè)務(wù)種類的流量控制，針對(duì)不同業(yè)務(wù)種類可以調(diào)配相對(duì)應(yīng)的流量。保障業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在處理突發(fā)事件時(shí)候能穩(wěn)定的查看視頻監(jiān)控?？煽刂平尤胂到y(tǒng)的總流量上限，到上限后不接受新用戶的連接，可設(shè)置單一通道的流量上限。

 

 

3.4.4監(jiān)控管理使用瀏覽器，在內(nèi)網(wǎng)終端顯示運(yùn)行狀態(tài)(正常、最高并發(fā)、當(dāng)前并發(fā)數(shù)、整小時(shí)流量、請(qǐng)求總數(shù)、出錯(cuò)數(shù)量、成功率、響應(yīng)時(shí)間)，并可通過該界面啟動(dòng)和停止該業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)單說明如下：狀態(tài)：說明該業(yè)務(wù)的運(yùn)行情況，主要分為：正常、失敗兩種最高并發(fā)：記錄該業(yè)務(wù)一天當(dāng)中最高并發(fā)數(shù)量當(dāng)前并發(fā)：統(tǒng)計(jì)當(dāng)前該業(yè)務(wù)的并發(fā)數(shù)流量/小時(shí)：統(tǒng)計(jì)一小時(shí)的流量請(qǐng)求總數(shù)：統(tǒng)計(jì)一小時(shí)內(nèi)的請(qǐng)求數(shù)。出錯(cuò)數(shù)量：統(tǒng)計(jì)一小時(shí)內(nèi)用戶請(qǐng)求的失敗數(shù)量。成功率：統(tǒng)計(jì)一小時(shí)內(nèi)的成功率。響應(yīng)時(shí)間(平均響應(yīng)時(shí)間)：統(tǒng)計(jì)一段時(shí)間內(nèi)(在系統(tǒng)初始化時(shí)候設(shè)置)在用戶發(fā)起請(qǐng)求后，從外網(wǎng)接入平臺(tái)前置服務(wù)器接收請(qǐng)求開始計(jì)時(shí)，到內(nèi)網(wǎng)返回業(yè)務(wù)系統(tǒng)的請(qǐng)求，并傳輸?shù)酵饩W(wǎng)接入平臺(tái)終止，統(tǒng)計(jì)響應(yīng)時(shí)間。啟動(dòng)：?jiǎn)?dòng)該服務(wù)停止：停止該服務(wù)

 

3.4.5協(xié)議接口模塊支持標(biāo)準(zhǔn)SIP協(xié)議,對(duì)于視頻廠商實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)SIP協(xié)議的直接轉(zhuǎn)發(fā)。支持標(biāo)準(zhǔn)TCP/UDP數(shù)據(jù)傳輸。對(duì)視頻廠商實(shí)現(xiàn)了TCP/UDP代理協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)。支持標(biāo)準(zhǔn)視頻點(diǎn)播協(xié)議(H.264、H.263、RTSP)，并可對(duì)協(xié)議進(jìn)行分析和審核。支持回放、調(diào)焦、攝像頭角度移動(dòng)等命令。

 

 

3.4.6審計(jì)服務(wù)管理員帳號(hào)創(chuàng)建、修改、刪除審計(jì)配置審計(jì)記錄入庫(kù)審計(jì)查詢審計(jì)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表

 

 

3.4.7應(yīng)用安全及終端管理視頻系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)，前置與后置要進(jìn)行基于硬件的安全認(rèn)證，以確保系統(tǒng)是合法的?？蓪?duì)用戶終端基于IP/MAC地址進(jìn)行訪問控制。可根據(jù)用戶需要實(shí)施點(diǎn)到點(diǎn)的安全，使用用戶名口令方式對(duì)視頻訪問終端進(jìn)行安全認(rèn)證,以確保是合法的授權(quán)用戶?？蓪?duì)用戶終端訪問流媒體行為進(jìn)行安全審計(jì)。支持流媒體數(shù)據(jù)格式驗(yàn)證，以確保通過視頻接入系統(tǒng)的視頻是合法。

 

 

3.4.8鏈路管理根據(jù)用戶等級(jí)合理調(diào)度數(shù)據(jù)鏈路。周期檢測(cè)數(shù)據(jù)鏈路的運(yùn)行情況，以便合理分配數(shù)據(jù)鏈路。

 

序號(hào)產(chǎn)品名稱描述數(shù)量

　　1視頻安全接入系統(tǒng) 視頻安全接入系統(tǒng)認(rèn)證服務(wù)器由視頻接入認(rèn)證服務(wù)器、視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器和隔離設(shè)備組成，兩臺(tái)認(rèn)證服務(wù)器分別部署于隔離設(shè)備前后，用于媒體傳輸和視頻協(xié)議信令控制。基于安全加固的系統(tǒng)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架式; ≥內(nèi)存8GB;≥2個(gè)千兆以太網(wǎng)接口;★入圍公安部安全邊界接入平臺(tái)生產(chǎn)商★產(chǎn)品具有國(guó)家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書;★公安部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證(應(yīng)用系統(tǒng)/三級(jí));GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)符合性證明文件;。使用安全加固的Linux操作系統(tǒng);系統(tǒng)支持配置參數(shù)導(dǎo)入方式支持新的視頻廠商協(xié)議安全接入，提供專門的參數(shù)導(dǎo)入操作界面，而無需通過后臺(tái)操作;支持主流視頻廠商的視頻平臺(tái)信令協(xié)議，無需二次開發(fā)可直接接入;可實(shí)時(shí)展現(xiàn)當(dāng)前在線瀏覽視頻數(shù)據(jù)的用戶，包括用戶名，用戶來源IP等信息，用戶當(dāng)前視頻流量統(tǒng)計(jì)信息;提供鏈路檢測(cè)功能，可對(duì)視頻傳輸鏈路上關(guān)鍵設(shè)備：視頻用戶認(rèn)證服務(wù)器、視頻接入認(rèn)證服務(wù)器、安全隔離網(wǎng)閘、外網(wǎng)視頻平臺(tái)服務(wù)器狀態(tài)監(jiān)測(cè)，并以圖形化方式展現(xiàn);提供控制信令的黑白名單過濾;提供視頻流格式黑白名單過濾;提供基于用戶身份的黑白名單過濾，可細(xì)化至用戶訪問源目標(biāo)IP、時(shí)間段;提供基于控制信令關(guān)鍵字的過濾，關(guān)鍵字過濾條件可疊加正則表達(dá)式;提供基于源目標(biāo)IP地址的黑白名單過濾;系統(tǒng)管理靈活，可使用公安U-key認(rèn)證方式或用戶名口令方式，基于WEB方式管理維護(hù);提供系統(tǒng)重新初始化功能，在系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤時(shí)可通過重新初始化恢復(fù)系統(tǒng)正常使用;支持云臺(tái)控制命令;穩(wěn)定性運(yùn)行時(shí)間(MTBF)：>50000小時(shí);支持300路D1圖像線性傳輸;≥600Mbps視頻圖像傳輸能力;延遲小于50ms。1套

　　2集控探針 硬件參數(shù)：標(biāo)準(zhǔn)“19” 1U機(jī)架式機(jī)箱，;集成4個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)接口。技術(shù)參數(shù)：集控探針設(shè)備不允許與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之間存在任何網(wǎng)絡(luò)連接，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)旁路風(fēng)險(xiǎn);支持SYSLOG v2/SNMP v3、Telnet、ICMP協(xié)議方式的數(shù)據(jù)和信息采集。性能要求：穩(wěn)定性運(yùn)行時(shí)間(MTBF)：≥50000小時(shí);1臺(tái)

　　3集中監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)1、實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的業(yè)務(wù)、應(yīng)用、終端、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備監(jiān)管;并實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)系統(tǒng)的管理和向上級(jí)網(wǎng)絡(luò)的級(jí)聯(lián)上報(bào);3、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架式設(shè)備;4、2個(gè)千兆高速以太網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接口，可擴(kuò)展至最多4個(gè);5、不低于Intel四核Xeon處理器、4GB的服務(wù)器專用內(nèi)存配置;6、不低于120G SATA II企業(yè)級(jí)固態(tài)硬盤;7、使用安全加固的安全Linux操作系統(tǒng);8、支持WEB方式配置管理;9、能夠提供邊界接入不同層次(接入終端、平臺(tái)、鏈路、業(yè)務(wù)、使用單位等)的信息注冊(cè)和管理功能。包括對(duì)接入平臺(tái)的基礎(chǔ)信息、建設(shè)情況、運(yùn)維情況、鏈路情況、設(shè)備情況進(jìn)行詳細(xì)登記;對(duì)接入業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息、協(xié)議信息、使用單位信息、終端設(shè)備信息進(jìn)行詳細(xì)登記;10、提供對(duì)接入終端的注冊(cè)信息、設(shè)備信息、用戶信息、安全狀況、網(wǎng)絡(luò)連接情況、業(yè)務(wù)應(yīng)用情況的查詢統(tǒng)計(jì);11、提供整個(gè)平臺(tái)總拓?fù)湟晥D，在視圖上能夠根據(jù)鏈路實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控各種設(shè)備當(dāng)前的運(yùn)行狀況，能顯示各個(gè)邊界接入業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)流量，顯示整個(gè)平臺(tái)的重要報(bào)警信息，要求美觀直觀，便于匯報(bào)演示和管理員查看(提供界面截圖);12、能夠?qū)崟r(shí)看到各種業(yè)務(wù)當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)(正常、異常)和當(dāng)前日流量、總流量等。并能夠按需生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)流量信息的報(bào)表，如果流量超過事先設(shè)置的閥值則報(bào)警給管理員;13、能夠根據(jù)鏈路、歸屬單位、操作方式、接入對(duì)象來統(tǒng)計(jì)任意時(shí)間段內(nèi)的流量、交換次數(shù)、審計(jì)次數(shù)、報(bào)警次數(shù)等重要信息;14、能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控各種設(shè)備當(dāng)前運(yùn)行狀況(包括CPU使用、內(nèi)存使用、虛擬內(nèi)存使用、平均負(fù)載率、硬盤容量、網(wǎng)絡(luò)流量等信息);15、采用syslog服務(wù)搜集邊界接入平臺(tái)內(nèi)各個(gè)服務(wù)器、前置機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(如三層交換機(jī)，路由器，防火墻，VPN、網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)閘等)的日志信息;16、能夠提供用戶行為監(jiān)控，對(duì)用戶的登錄狀態(tài)、操作行為、訪問資源進(jìn)行監(jiān)控并提供查詢統(tǒng)計(jì);17、能夠通過被動(dòng)采集(SYSLOG和SNMPv2、v3)設(shè)備日志和網(wǎng)管信息和主動(dòng)安全策略來判斷設(shè)備是否故障，一旦故障則啟動(dòng)報(bào)警;18、能夠通過采集安全數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)發(fā)送的日志信息來判斷業(yè)務(wù)是否停止、內(nèi)外網(wǎng)資源是否不可訪問等故障信息，一旦故障則啟動(dòng)報(bào)警;19、能夠通過采集各種設(shè)備發(fā)送給集控系統(tǒng)的異常事件信息來判斷是否出現(xiàn)安全事件，如病毒、木馬被發(fā)現(xiàn)，未授權(quán)訪問請(qǐng)求被接受等，一旦事件發(fā)生則啟動(dòng)報(bào)警;20、能夠支持報(bào)警信息對(duì)外發(fā)送功能，包括短信報(bào)警和郵件報(bào)警等，對(duì)外報(bào)警接口可以進(jìn)行報(bào)警源、報(bào)警組件、報(bào)警對(duì)象和報(bào)警規(guī)則的配置;21、系統(tǒng)提供用戶行為審計(jì)，即用戶信息、用戶訪問的資源、訪問的時(shí)間等信息;22、系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)應(yīng)用審計(jì)，即業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)傳輸流量、傳輸時(shí)間、傳輸具體內(nèi)容等;23、對(duì)安全數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、可信邊界安全網(wǎng)關(guān)設(shè)備進(jìn)行專門的審計(jì)。并且對(duì)專有設(shè)備的syslog信息的內(nèi)容部分作了更進(jìn)一步的擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)根據(jù)對(duì)syslog內(nèi)容解析獲得這些專有設(shè)備業(yè)務(wù)配置信息、業(yè)務(wù)審計(jì)信息、業(yè)務(wù)報(bào)警信息和實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)狀態(tài)信息等;24、系統(tǒng)提供設(shè)備狀態(tài)審計(jì)，即設(shè)備的啟停時(shí)間、次數(shù)、流入流出流量、設(shè)備資源使用狀況等;25、系統(tǒng)提供異常行為審計(jì)，即異常發(fā)生時(shí)間、業(yè)務(wù)信息、設(shè)備信息、異常具體內(nèi)容等;26、最大支持業(yè)務(wù)數(shù)量：≥1000;27、最大監(jiān)控并發(fā)用戶數(shù)量：≥5000;28、最大審計(jì)用戶數(shù)量：≥20000;29、最大日志存儲(chǔ)時(shí)間：180天;30、日志審計(jì)信息可導(dǎo)入導(dǎo)出;31、自身內(nèi)置大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，也可使用外部數(shù)據(jù)庫(kù);32、穩(wěn)定性運(yùn)行時(shí)間(MTBF)：>50000小時(shí);33、支持設(shè)備托管功能(須提供截圖);34、可設(shè)置多 郵件，多短信報(bào)警功能(須提供截圖);35、★內(nèi)置級(jí)聯(lián)上報(bào)信息系統(tǒng)，可與已建邊界實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，滿足與省廳級(jí)聯(lián)上報(bào)數(shù)據(jù)需求。公安部邊界接入平臺(tái)項(xiàng)目入圍廠商產(chǎn)品2、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架式機(jī)箱，1U設(shè)備;3、2個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)接口，可擴(kuò)展至最多4個(gè);4、使用安全加固的安全Linux操作系統(tǒng);5、穩(wěn)定性運(yùn)行時(shí)間(MTBF)：>50000小時(shí);6、支持SYSLOG、v2/SNMP v3、Telnet、ICMP協(xié)議1套

　　4防火墻1、采用多核架構(gòu)設(shè)計(jì)，要求持有多核著作權(quán)技術(shù)證書。2、機(jī)架式設(shè)計(jì)，不低于12個(gè)千兆光口(Combo),12個(gè)千兆電口(Combo)。1個(gè)千兆管理口。最大并發(fā)連接數(shù)不低于300萬，最大吞吐量不低于6Gbps。3、具備防拒絕服務(wù)攻擊和防掃描，可配置IP與MAC地址綁定規(guī)則，支持會(huì)話臨時(shí)阻斷，支持與IDS聯(lián)動(dòng), 支持雙病毒引擎。4、支持透明(橋)、路由(NAT)、混合模式三種模式接入，具備靜態(tài)路由功能，策略路由功能，OSPF動(dòng)態(tài)路由，具備多WAN口鏈路支持。5、可以監(jiān)視設(shè)備每個(gè)網(wǎng)絡(luò)接口工作狀態(tài)、收發(fā)報(bào)文數(shù)目等;支持遠(yuǎn)程Syslog日志，用戶可以根據(jù)級(jí)別和日志來源過濾日志的記錄或者遠(yuǎn)程發(fā)送至SYSLOG服務(wù)器系統(tǒng)存儲(chǔ);支持標(biāo)準(zhǔn)的syslog服務(wù)器與數(shù)據(jù)日志中心的連接，提供syslog和Netflow功能，并可生成圖形化報(bào)表。支持液晶屏顯示, 可顯示CPU利用率、內(nèi)存利用率、接口地址、接口狀態(tài)、接口流量等。6、具備公安部頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》(三級(jí))，具備涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測(cè)證書，具備信息安全產(chǎn)品自主原創(chuàng)證明，廠商具備涉密信息系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)，廠商具備中國(guó)信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《ISO/IEC27001：2005信息安全管理體系認(rèn)證證書》7、廠商為江蘇省2014-2015年度江蘇省公安廳網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支持團(tuán)隊(duì)，廠商應(yīng)具備國(guó)家信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《信息安全服務(wù)資質(zhì)(一級(jí)應(yīng)急處理服務(wù))》，國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心《國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐單位》。1臺(tái)

　　5入侵檢測(cè)采用自主產(chǎn)權(quán)的專用操作系統(tǒng);提供2個(gè)10/100/1000BASE-TX監(jiān)聽口;10/100/1000BASE-TX管理端口;吞吐率可達(dá)600Mbps;規(guī)則庫(kù)大于2800條以上，能夠有效抵抗攻擊企圖;1臺(tái)

　　6三層交換機(jī)24 個(gè)10/100/1000以太網(wǎng)端口，4個(gè)千兆位以太網(wǎng)光端口(Combo)，背板帶寬 96Mbps 支持端口鏡像功能1臺(tái)

　　7安全測(cè)評(píng)安全測(cè)評(píng)費(fèi)用

　　8PC客戶端Think M8500T-N000 22寸顯示屏 處理器：I7 4770內(nèi)存：4G硬盤：1T顯卡：2G獨(dú)立顯卡2臺(tái)

　　

第五章

 

 

投標(biāo)文件格式

 

　　投 標(biāo) 文 件項(xiàng)目名稱：泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：TZZC2014123

　　投標(biāo)人名稱 ：

　　日 期 ：

　　

　　投標(biāo)主要文件目錄一、 資信證明文件二、 應(yīng)標(biāo)方案(格式自擬)三、 軟件服務(wù)報(bào)價(jià)表四、 技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表五、 商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表六、 投標(biāo)函七、 開標(biāo)一覽表

　　一、資信證明文件要求(一)實(shí)質(zhì)性資格證明文件目錄1、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證(復(fù)印件,加蓋公章、必須提供) 2、法定代表人授權(quán)書(原件,投標(biāo)授權(quán)代表非法定代表人時(shí)必須提供)

　　3、投標(biāo)人資格聲明(原件、必須提供)

　　4、投標(biāo)人資格條件中所要求的以及本招標(biāo)文件其他部分所要求提供的實(shí)質(zhì)性條件的證明材料等。(具體按招標(biāo)文件要求提供) (二)、非實(shí)質(zhì)性資信證明文件目錄(如果有的話請(qǐng)?zhí)峁?1、投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績(jī)的其他材料----包含成功案例和業(yè)績(jī)證明(投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同復(fù)印件、用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶評(píng)價(jià)意見等);2、招標(biāo)文件列明的影響投標(biāo)人資格的其他證明文件：參加本項(xiàng)目實(shí)施的組成人員資歷表(原件、格式自擬)3、投標(biāo)人的信譽(yù)、榮譽(yù)證書或文件;4、投標(biāo)人依據(jù)“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”單元的“商務(wù)部分”，可以提供的商務(wù)條款響應(yīng)文件，相關(guān)資格證明文件，案例合同原件等;6、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供的和投標(biāo)人認(rèn)為與本項(xiàng)目有關(guān)的并可以提供的其它相關(guān)的證明材料。

 

(格式)

　　本授權(quán)書聲明：____________(投標(biāo)人名稱)____________(法定代表人姓名、職務(wù))授權(quán)________________(被授權(quán)人的姓名、職務(wù))為我方就 號(hào)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的合法代理人，以本公司名義全權(quán)處理一切與該項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)。本授權(quán)書于______年____月____日簽字生效，特此聲明。

　　法定代表人簽字蓋章：_____________________________________ 職 務(wù)：_____________________________________ 單位名稱：_____________________________________

　　代理人(被授權(quán)人)簽字蓋章：_____________________________ 職 務(wù)：_____________________________________ 單位名稱：_____________________________________

　　投標(biāo)人名稱(公章)：_____________________________________ 日 期：_____________________________________

 

投標(biāo)人資格聲明(格式)

　　企業(yè)名稱

　　地址

　　主管部門 法定代表人 職務(wù)

　　注冊(cè)時(shí)間 經(jīng)濟(jì)類型

　　近三年內(nèi)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無重大違法紀(jì)錄

　　是否依法繳納稅收 是否依法繳納社會(huì)保障資金

　　單位概況注冊(cè)資本 萬元占地面積 平方米

　　職工總數(shù) 人建筑面積平方米

　　資產(chǎn)情況凈資產(chǎn) 萬元固定資產(chǎn)原值 ： 萬元固定資產(chǎn)凈值： 萬元

　　負(fù) 債 萬元

　　主營(yíng)收入(萬元)收入總額(萬元)利潤(rùn)總額(萬元)凈利潤(rùn)(萬元)

　　財(cái)務(wù)狀況(最近兩年) 年

　　年

　　我們保證上述聲明中的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的、正確的，我們同意如貴方要求，可以出示相關(guān)證明文件。授權(quán)代表簽字：_______________________ 授權(quán)代表的職務(wù)：_______________________ 電話號(hào)和傳真號(hào)：_______________________

　　公章： 日期：______ 年 月 日

　　二、應(yīng)標(biāo)方案（格式自定）

　　三、軟件服務(wù)報(bào)價(jià)表

　　投標(biāo)人全稱(加蓋公章)：

　　項(xiàng)目數(shù)量單價(jià)(元)總價(jià)(元)

　　合計(jì)(大寫)

　　法定代表人或授權(quán)代表簽字：注：1、 項(xiàng)目總價(jià)至少包括軟件開發(fā)費(fèi)用、工具軟件費(fèi)用、系統(tǒng)測(cè)試費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用及運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用，在指定地點(diǎn)、環(huán)境交付、安裝、調(diào)試、集成、驗(yàn)收所需費(fèi)用和所有相關(guān)稅金費(fèi)用及為完成整個(gè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的其它所有費(fèi)用。2、 如果單價(jià)和總價(jià)不符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)重新計(jì)算;3、 “分項(xiàng)”報(bào)價(jià)請(qǐng)投標(biāo)單位自行添加。

　　四、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表

　　投標(biāo)人全稱(加蓋公章)： 項(xiàng)目名稱：泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)

　　序號(hào)招標(biāo)要求投標(biāo)響應(yīng)超出符合或偏離原因

　　法定代表人或授權(quán)代表簽字：

　　注： 1、各分包需單獨(dú)分頁(yè)填寫，本表須對(duì)照 “項(xiàng)目需求”中的有關(guān)功能參數(shù)要求逐條填寫。若出現(xiàn)缺、漏項(xiàng)或和描述不清的均視為負(fù)偏離處理。2、“偏離情況”欄填與招標(biāo)文件相符填“滿足”，優(yōu)于招標(biāo)文件要求填“正偏離”，低于招標(biāo)文件要求填“負(fù)偏離”。3、行數(shù)不夠可自行添加。

 

五、商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表投標(biāo)人全稱(加蓋公章)：項(xiàng)目名稱：泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)

　　項(xiàng)目招標(biāo)文件要求是否響應(yīng)投標(biāo)人的承諾或說明

　　運(yùn)營(yíng)維護(hù)期

　　售后技術(shù)服務(wù)要求

　　完成時(shí)間合同簽訂后 天內(nèi)

　　付款方式

　　投標(biāo)貨幣

　　其他

　　法定代表人或授權(quán)代表簽字：

 

六、投標(biāo)函(格式)致：泰州市公共資源交易中心根據(jù)貴方的TZZC2014123號(hào)招標(biāo)文件，正式授權(quán)下述簽字人__________(姓名和職務(wù))代表我方___________(投標(biāo)人的名稱)，全權(quán)處理本次項(xiàng)目投標(biāo)的有關(guān)事宜。據(jù)此函，__________(投標(biāo)人)茲宣布同意如下：1.按招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求，向買方提供所需軟件產(chǎn)品與服務(wù)。2.我們完全理解貴方不一定將合同授予最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人。3.我們已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件及其有效補(bǔ)充文件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權(quán)利。4.我們同意從規(guī)定的開標(biāo)日期起遵循本投標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之前均具有約束力。5.如果在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或中標(biāo)后拒絕簽訂合同，我們的投標(biāo)保證金可被貴方?jīng)]收。6.同意向貴方提供貴方可能另外要求的與投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)或資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實(shí)的、準(zhǔn)確的。7.一旦我方中標(biāo),我方將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù),并保證在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間完成項(xiàng)目，交付買方驗(yàn)收、使用。8.遵守招標(biāo)文件中要求的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。9.與本投標(biāo)有關(guān)的正式通訊地址為：地 址：郵 編：電 話：傳 真：投標(biāo)人開戶行：賬 戶： 投標(biāo)人授權(quán)代表姓名(簽字)： 投標(biāo)人名稱(公章)： 日 期：________年____月____日

　　七、開標(biāo)一覽表(格式)投標(biāo)人全稱(加蓋公章)：項(xiàng)目名稱：泰州市公安局邊界視頻安全接入平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：TZZC2014123項(xiàng)目總報(bào)價(jià)(人民幣)大寫：小寫： 萬元

　　項(xiàng)目周期

　　標(biāo)書份數(shù)正本：1份 副本：4份

　　投標(biāo)授權(quán)代表簽字： 日期： 年 月 日填寫說明：1. 開標(biāo)一覽表必須單獨(dú)封裝在小信封中并且在投標(biāo)截止時(shí)間前與投標(biāo)文件一起遞交，否則視為無效投標(biāo)。

　　2、開標(biāo)一覽表必須加蓋投標(biāo)單位公章 ;

　　如果對(duì)本項(xiàng)目有疑問，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)前致電0523-86897181

　　地址：泰州市海陵南路306號(hào)2樓政府采購(gòu)中心;聯(lián)系人：曹巍